文章作者：中国联通李辉  湖南联通梁婧

加强案件管理对于企业提质增效具有重要的现实意义。抓好诉讼管理工作，有助于防范化解重大法律风险，避免小风险演化为大风险，个别风险演化为综合风险，局部风险演化为系统性风险。随着法律管理工作要求的提升，诉讼案件处理向纠纷案件管理转型，从给企业造成损失的管理痛点转型为着眼于创造价值的管理提升焦点。

一、与时俱进，应对诉讼工作新挑战

今年1月国务院国资委政策法规局局长林庆苗同志在中央企业法治工作会议上的总结讲话时谈到，要着力强化案件管理。2019年中央企业法律纠纷案件数量和金额呈“双升”趋势。抓好案件管理形势紧迫。抓好事前防范。及时防控风险,避免“小问题”演变成“大案子”；抓好事中处置，共同推动案件加快妥善处理；抓好管理提升，在处理案件的同时,更加关注背后反映的管理问题,深刻剖析发案原因,及时完善制度,堵塞管理漏洞,提升企业经营管理整体水平。

企业数字化转型浪潮方兴未艾，对诉讼工作提出新的。一方面，新商业模式引发新风险隐患。新业务新业态对公司法律风险防范机制提出严峻挑战。另一方面，法律纠纷案件反映出中央企业全系统业务风险防控能力存在着薄弱环节，要进一步加强法律风险防控，发挥法律促改革、堵漏洞、护成果的价值创造作用。

二、以案件管理“立位”，凸显法律管理职能

（一）将诉讼案件处理提升为诉讼案件管理

随着企业转型，新业务种类不断丰富，交易行为数量巨大，商业模式复杂，法律隐患随之增多。交易对方法律意识不断强化，消费者维权意识增强，企业的合法合规举措如果没有同步提高到位，就难免存在引诉纠纷隐患。尤其是基层单位，内部的管理漏洞很容易外化为各类法律纠纷案件。

传统工作方式下，法律部门的工作侧重于发挥沟通和协调作用，聚合内外部法律资源优势，利用法律技术手段，提高诉讼案件的处理质量。随着历史案件处理经验的积淀，如何采用复盘解码的方式提炼出内在的工作规律，建立法律纠纷案件管理机制，成为法律管理工作亟待解决的问题。使用管理方法统筹诉讼管理取代单案件处理，成为新历史时期法律工作的新趋势。法律部门既要利用法律技术手段维护企业合法利益，更要助力企业管理提升、创造价值。

（二）问题导向做好知识管理

利用内外部资源做好专业分析，提炼出诉讼管理的法律专业技术要领。外部资源开发方面可以利用裁判文书网及互联网上的其他案例信息，及时享用社会大数据的免费红利；对内从历史工作中积淀集体智慧，形成统一标准可分享的法律知识工作成果。诉讼专业技术赋能，多措并举保障案件处理质量。对企业来说，无论是从生产经营管理的角度还是风险防控的角度，案件都不是越多越好。做好诉讼法律知识管理，才能帮助企业慢慢消除案件、拒绝案件和远离案件，才是企业法治建设的长期追求。以法律纠纷案件管理为重要抓手的法治建设工作可以取得更好的成效。

（三）以诉讼案件管理为支撑点，提升企业对法律工作的认可度

单案处理力求高水平办案、高质量结案、高能力管案，不断提升企业对法律业务的认知度。借助于单案反思，解析案件要素，从法律、商务、管理多维度剖析案情，挖掘案件中暴露出的管理漏洞，找出问题症结补齐短板。提高公司内部法律队伍办案能力，提升业务人员的法律素养。

开展阶段性案情复盘分析，定期进行案件通报，推进案件管理的规范化，筛查重大管理漏洞，提炼规律性的知识成果，促进流程重构制度迭代，实现案件管理的效能转换，通过案件管理把法律合规工作转换为企业效益、产值、权益、口碑和文化。定期通报要结合本企业的诉讼重灾区，首先勾勒出通报关键事项，再做深度分析，问题钻取和解决建议，形成企业资源为各部门分享。

本公司主要做法围绕三个方面展开：

一是对历史案件中涉及的风险点做筛查，从优化固网装维、外包人员用工、安全生产、流量使用规则几个案件多发领域，提请分公司进行工作流程整改，整改后同类案再未发生。

二是聚焦知识产权侵权高发风险点，结合典型案例，提出风险提示函，同时定期进行新媒体风险排查专项活动，法律部门深入业务一线，将业务部门作为内部客户，利用法律专业技术提供法律服务。

三是抓紧抓实聚类案件，提出具体管理建议。例如针对基站电费类型纠纷，提出明确建议，要求网络线对口管理部门制定缴费及分摊规则、单独安装电表、定期巡查是否有偷电等异常行为发生、安装监控等管理建议，助力网络线优化工作流程，丰富制度内容。

三、改变法律工作被动态势，主动维权保护企业利益

以往工作中企业在诉讼案件处理中多处于被动地位，做被告的情形多。怎样运用法律武器最大限度的维护企业的合法利益？主动提起诉讼，敢于当原告，成为越来越普遍的一种司法救济路径。尤其是在解决恶意欠费行为方面，企业秉承一诉到底的决心，坚决追缴欠费。

主动提起诉讼前，要充分做好诉前准备，高度重视法律技术手段的应用，进行多轮次协商沟通并及时记录沟通情况、发函告知解除/变更合同、对物品搬移采取拍摄视频及照片取证等，为后期案件审理做好充分准备，保障案件胜诉率。

四、打造诉讼案件管理良性循环，以案件管理“立未”

以案件管理为关键点，实干当下、立足未来，总结反思得失、凝结提炼经验，借助案件管理，不断优化案件管理效能转换方式，发挥法律工作对企业高质量发展护航作用。法务人员要主动创新，建立起指引、确权、预测、维权四步骤的良性循环。

第一步指引。要求企业经营和管理行为要主动遵守法律法规的要求，不能触碰法律红线。法律是最具普适性的行为规范,企业的商业模式和管理模式都要在法律的框架下构建。第二步确认。利用法律技术手段对企业的合法权利予以保证，用合同约定商事交易中各方的权利义务。第三步预测。根据业务实际进展情况进行法律分析，甄别法律风险，及时调整企业的经营行为，利用合同等法律专业手段预防和减少经济损失。第四步保护。当企业在经营管理活动中合法权益受到侵害时,利用诉讼（仲裁）等法律专业手段行使企业权利，保护企业利益。

如何打破历史传统工作模式下案件处理的局限性，引入管理思维，建立起诉讼管理机制，丰富诉讼管理内涵，打造诉讼管理格局，是数字时代法务管理面临的新课题。法律部门要主动求变，及时萃取诉讼工作智慧，强化诉讼管理对业务部门的支撑赋能，将风险应对转变为组织管理提升的契机，变负能量为正价值。

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