基本情况 

 浙江省能源集团有限公司（以下简称“浙能集团”）坚持以全系统合规，赋能世界一流专业领军示范企业创建，以“一体三化三全”建设模式，打造浙能特色合规管理体系。

有益经验

1.“一体”推进合规体系与治理体系建设，把准合规创建方向

把合规体系纳入治理体系与治理能力现代化建设一体推进，有效推进企业现代化治理、董事会“外大于内”建设、分层分类落实董事会职权等工作，助力改革新格局。确定“先总部后下沉、二级子企业整体推进”的全系统合规推进模式，指定示范创建代表性单位名录涵盖集团总部、板块公司和特色业务公司。

2.“三化”建体系，打造合规管理坚实底座

一是组织分工体系化。构建主要领导总体抓、分管领导牵头推、首席合规官具体落实、业务及职能部门管业务必须管合规的纵向一体、横向联动组织体系。率先聘任首席合规官，各部门设置合规管理员共210名。

 二是制度体系精准化。推进制度“立改废”，构建“公司章程、综合制度、专项制度”三层内规体系共9000余项。以合规指引为抓手，制度执行更加精准。构建从顶层《合规管理办法》到专项制度再具体到指引手册的“1 + S + N”合规制度体系。分四批编制了招投标、安全生产、知识产权等16项合规指引，使制度执行更加精准。编制了32个《基建项目典型案例》和5大领域《基建项目管理合规性手册》

三是任务体系清单化。在历年风险排查的基础上，形成《风险识别清单》《岗位职责清单》《流程管控清单》和《境外业务合规义务清单》等四张清单。

3.“三全”抓管理，确保合规工作落地见效

一是以文化建设为引领，培育全员合规意识，做到“人人合规”。党委书记、董事长签署发布合规倡议，全员签署合规承诺，通过举办合规竞赛、发放合规手册等方式，打造“以德立人、以能立业”合规文化。

 二是以合规审查为抓手，推进全程合规管控，做到“时时合规”。发挥业务部门合规管理员作用，做实业务端合规性审查，筑牢“第一道防线”。合规管理高压态势，连续7年开展子企业合规考核，累计检查子企业400余家，出具督办单40余份。

 三是以数字化赋能，提升全面合规管理，做到“事事合规”。打造“智慧法务合规系统”，以数字化固化合规审核流程，系统现有用户数400余家。近三年，浙能集团呈现总体案件数量下降，结案数量和金额提升的良好态势，实现了合规管理与经营管理双提升。

案例点评

经过五年多的合规管理体系建设探索实践和一年多的示范创建，浙能集团已基本建成贯穿全层级、覆盖全领域的合规管理体系，合规管理做法获得上级及行业认可，2021年获评省委省政府“全省普法与依法治理工作先进集体”、合规管理工作获评省国资委“省属企业法治国企建设十大样本”、2022年获评《企业家》首届电力企业合规成果特等奖，2024年获评“首批省属企业合规管理示范一级企业”。

 2024年以来，为更好发挥集团公司作为首批合规管理示范一级企业的示范作用，围绕集团能源高质量发展战略，浙能集团深入开展合规管理提质扩面行动，在全系统内推广集团本级合规体系建设成果与经验，将合规要求向各级子企业延伸，推动集团大合规体系有效运行。优化丰富合规管理细则，找准系统企业自身合规管理重点；主抓合规要求落地，提升合规管理价值；整合各级合规力量，发挥协同管理效能，为集团建设成为具有全球竞争力的世界一流能源企业提供坚实合规保障。