中央企业法制建设三年目标

工 作 简 报

（第54期）
国务院国资委政策法规                二○一三年八月三十日

　　编者按：中船集团大力加强企业合规文化建设，积极推动落实法制工作新三年目标。近期，中船集团针对二级企业主要负责人举办了法制大讲堂，取得了良好效果。本期重点介绍大讲堂的有关情况，同时摘登兵装集团、华润集团、中国中铁等企业法制工作简讯，供各中央企业参考。

培育合规文化 创建一流企业
——中船集团首次举办法制大讲堂

　　2013年8月10日，中国船舶工业集团公司（以下简称中船集团）在江南造船公司首次举办“六五”法制大讲堂。中船集团党组成员、总会计师周明春主持，国资委政策法规局周渝波局长、中国石油郭进平总法律顾问应邀授课。中船集团在沪企事业单位的主要领导、总法律顾问、各业务部门主要负责人等近160人聆听讲座。

　　周明春总会计师指出，此次大讲堂是中船集团切实强化依法治企、落实“六五”普法规划的重要举措，体现了“双结合”的特点。一方面，结合了中船集团法制工作的实际需求。今年以来，中船集团为应对船舶行业严峻的内外部形势，调整了集团公司管控模式，大规模改革了总部机构职责，制度建设和风险防范的需求空前高涨。另一方面，结合了当前群众路线教育实践活动的具体要求，特别是依法治企和关于反对“四风”的各项要求。他强调，中船集团在年初做出了全面转型发展的战略部署，对法律风险防范的内生需求明显增加，加强法制工作是推动公司全面转型发展的重要保障。他要求各单位突出重点、把握关键，加快落实国资委关于中央企业法制工作新三年目标的各项指标要求：一要抓根本。按照新三年目标关于制度建设的要求和《集团公司规章制度管理规定》，抓好制度建设的顶层设计和执行落实工作；二要抓重点。按照三项法律审核3个“100%”的要求，切实把好规章制度、经济合同和重要决策的法律审核关，全面防控法律风险；三要抓基础。切实加强法律基础管理，加快推进法律信息一体化、法律机构专职化和法律队伍专业化的“三化建设”。

　　大讲堂上，周渝波局长从大型企业法律风险防范的意义、特点及如何加强法律风险防范机制建设三个方面，结合中央企业法制工作实践，通过大量生动的案例剖析，深入阐释中央企业大力加强法律风险防范的各项要求，有力传递了“法律风险防范能力是企业重要软实力”的理念，大大提升了各级企业领导干部法律风险防范意识和依法治企、合规经营的自觉性。郭进平总法律顾问结合中国石油法制工作经验，就法律环境分析与风险应对、制度建设、重大项目法律参与等重点，进行了详实讲解，有力促进了中央企业之间的法制工作交流与借鉴。

　　简讯一

　　兵装集团高度重视各级企业主要负责人的法律管理能力和风险防范能力，并将此作为考察主要负责人经营管理能力的重要内容和指标。在8月中旬召开的2013年度总经理培训班上，兵装集团将法律风险防范作为重要培训内容，并邀请国资委相关厅局负责人进行授课。龚艳德副总经理对企业主要负责人依法合规经营提出了三点要求：一是要从战略高度深刻认识加强企业法制建设的重要意义，将依法合规作为企业经营最基本的底线，强化法律底线思维，严格管理、力避风险。二是要做好新形势下的企业法律风险防范工作，切实加强对重大项目、敏感项目、新兴业务、境外业务和母子公司内部交易的法律论证和审核。三是要在落实法制工作新三年目标中着力加强法律人才队伍建设。企业主要负责人要担负起稳定法律人才队伍的责任，切实解决当前法律顾问数量不足、能力不匹配、作用不到位等问题，将法律顾问纳入企业人才整体规划。

　　简讯二
　　上半年，华润集团根据经营多元化、法律人员分散的特点，分别在北京及深圳举办形式多样的企业法律顾问培训，培训课程涵盖政策法规、宏观经济、实务操作、反垄断、劳动合同法、商业秘密保护等丰富内容。集团总部、7大战略业务单元及19个一级利润中心法律从业人员共500余人次参加培训。

　　简讯三
　　7月1日至5日，中国中铁举办2013年企业法律顾问资格考试考前培训班，来自系统内各单位共206人参加培训。自2009年以来，中国中铁已连续五年举办法律顾问资格考试考前培训班，累计培训839人。