【案例一】小张是深圳某食品公司的员工，其在该企业的连续工龄是六年，在2015年12月期间，小张因家庭原因向公司领导请假，但未获公司批准，小张当月早退5次，迟到3次，累计旷工9.5天。小张因前述原因于2016年1月上旬被公司辞退。小张心有不甘，委托李雪波律师代理申请劳动仲裁，向公司索赔。因该公司没有制定成文的规章制度，其解除与小张的劳动合同缺乏法律依据，劳动人事争议仲裁委员会认定该公司系违法解除劳动关系，裁令公司向小张支付相当于12个月工资的赔偿金及律师费共计九万余元。裁决做出之后，双方均未起诉，小张及时获得了全额赔款。

【案例二】小刘是深圳A公司的技术人员，A公司主要经营内容是电子产品的生产、销售，小刘在该公司的连续工龄五年。小刘在2015年初设立了一家B公司，主要业务是电子产品销售，小刘任B公司的总经理。A公司于2015年11月以小刘从事与A公司相互竞争的兼职工作为由将小刘辞退。小刘委托李雪波律师代理申请劳动仲裁，要求A公司赔偿。A公司向仲裁委提交了规章制度作为证据，其规章制度规定，“禁止员工在与公司有竞争关系的企业兼职，否则，公司将予以辞退处理”。但A公司没有提交证据证明其规章制度是通过民主程序制定，也不能证明已经公示公开，仲裁委认定A公司解除与小刘的劳动合同无法律依据，系违法解除劳动关系，故裁令A公司向小刘支付赔偿金和律师费共计十余万元。

公司单方解除与员工的劳动合同，需要具备事实依据和法律依据。事实依据是指存在可以依法辞退员工的事实，比如旷工的事实、营私舞弊的事实、怠工的事实、泄露公司机密的事实等等；法律依据是指明确规定用人单位在特定情形下可以辞退员工的法律条文或有效的规章制度。公司单方解除劳动合同若没有事实依据，或者没有法律依据，就是违法解除劳动合同，就应该按照经济补偿金的二倍的标准进行赔偿。

法律规定的用人单位可以解除劳动合同的情形只是原则性地规定了几种情况，没有细化到员工迟到早退几次、旷工几次可以辞退，也没有规定同行兼职可以立即辞退，这种原则性的规定远远不能满足企业管理的实际需要。所以，法律赋予用人单位制定规章制度的权利，对于法律没有涉及的劳动纪律等内容，可以由用人单位根据需要在规章制度中予以明确。

公司规章制度问题是公司法律实务及劳动维权案件中的常见问题，是劳资双方都比较关注的问题，下面就谈谈公司的规章制度。

一、何谓公司的规章制度

公司的规章制度，是公司根据生产经营的需要，依照法律规定的原则和精神制定的，长期地、相对稳定地适用于公司全体劳动者的规范性文件。

二、公司制定规章制度的意义

1、规章制度能让企业管理更加规范、有序，好的规章制度更利于调动发挥公司员工的积极性和创造性，更利于维护公司利益和保障员工的合法权益，促使公司从经验管理型模式向科学管理的模式转变。

2、因为各行业、各单位的具体情况不一样，法律不可能直接规定劳动纪律，也不能直接规定违反劳动纪律的处罚措施，而是赋予用人单位制定规章制度的权利。如果用人单位不存在有效的规章制度，其劳动纪律及对违纪员工的处罚就无从谈起。规章制度规范公司全体员工的工作行为，是公司实现有效管理的工具。

3、与法的作用相似，公司规章制度对员工还有以下作用：

指引作用：规章制度对员工的行为的指引作用，明确公司要求什么、鼓励什么、禁止什么、限制什么，让员工明白什么事情应该做，什么事情不应该做。

预测作用：依靠作为行为规范的制度，员工可以预先估计到其行为将产生的后果。

评价作用：规章制度作为一种行为规范，具有判断、衡量员工行为是否正当、合规的评价作用。

教育作用：包括正面教育和反面教育，比如有特殊贡献及表现优异的员工依据规章制度获得褒奖，违纪的员工根据规章制度受到处罚，对员工都有一定的教育意义。

三、公司规章制度的相关法律规定

1.制度规章制度是用人单位的法定义务。法律规定，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。法律上说的“应当”，就是一种法定义务，不履行法定义务，就是违法，就应该承担不利的后果。上面第一个案例中的用人单位被裁令支付赔偿金和律师费，正是其不履行建立和完善劳动规章制度的法定义务的不利后果。

  2.规章制度应该经过民主程序制定。单位提出规章制度的方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。用人单位在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论。一般说来，如果是人数较少的小规模企业，就与全体职工讨论、协商制度的具体内容；如果企业人数较多，单位可以与职工代表协商。
3.员工有异议的权利。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。
4.规章制度应该公开公示。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。如果单位未将规章制度的内容告知劳动者，则规章制度不能约束该劳动者。

四、规章制度的主要内容

用人单位应当本着互利双赢的原则，根据本单位生产经营活动的具体情况，明确具体各岗位、各部门应当遵守的原则和具体规则，主要包括：劳动用工制度，如职工招用、培训教育、劳动合同管理、工作时间、休息休假、工资福利、社会保险等；劳动纪律制度，如劳动纪律、职工守则、保密制度、奖励和惩罚制度等；岗位责任、晋升激励机制、考核制度等用人单位认为需要的其他劳动规章制度。

五、与规章制度相关的几点建议

1. 规章制度应该尽可能具体可操作。用人单位在制定规章制度时，其内容在合法和公平的基础上，应当尽量全面、细致、严谨。让劳动者清楚应该做什么、可以做什么、不能做什么，可以要求用人单位做什么，以及违反规定的责任。这样有利于提高规章制度的可操作性。严禁、可操作性强的规章制度，有利于防止、减少纠纷产生。在发生劳动争议的时候，也能为及时、公正处理纠纷提供方便。

2. 用人单位应该保留规章制度制定、审议通过的证据。

3. 用人单位制定劳动规章制度必须合法，用人单位不得利用规章制度免除自己的法定责任、排除劳动者权利的，不得违反法律、行政法规强制性规定。只有合法有效的规章制度才能成为处罚、辞退员工的依据。如果用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的，用人单位要承担支付经济补偿金、赔偿损失等民事法律责任，还要承担相应的行政法律责任。在广东省，用人单位的规章制度不能有对员工罚款的内容。

4. 将规章制度公示或者告知劳动者，并保留证据。用人单位可以采用在公告栏或员工主要活动场所公示规章制度，也可以采用制作员工手册方式，并经由员工签字确认，做到人手一册，人人皆知。

5.用人单位主张劳动者没有遵守规章制度，应该由用人单位提供证据予以证明，且应当符合公平与公正的原则。用人单位以劳动者严重违反规章制度为由解除劳动合同时，应当有充分的证据证明员工存在严重违反公司规章制度的行为，有证据证明公司规章制度依法制定（程序合法，内容合法，公示）。另外，单位应当对该员工出具书面通知，说明理由以及处理依据，也要做好送达与工资结算等工作。

《史记·礼书》：“人道经纬万端，规矩无所不贯”。规所以正圆，矩所以正方；没有规矩，不成方圆。规章制度就是企业的规矩，企业大事，不可不察。

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