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法律风险防控体系助推莱钢依法全面发展

2011/12/8 字体：大 中 小 来源： 作者：

      一起历时7年之久借贷纠纷案，随着11月25日被告将案件款一次性划入莱钢股份公司账户而告终，为企业直接增效6156万元。这起案件的成功处理，是集团公司总法律顾问制度深度落实的重要成果之一，也是法律事务部发挥法务工作价值创造作用的重要体现。2011年，在钢铁行业经营形势复杂严峻的情况下，集团公司法律顾问团队通过债权清收创效益、风险管理降损失、法律意见保决策等一系列创新提升举措，助推莱钢依法生产经营、健康全面发展。

　　 打造纠纷处理及债权清收利益增长点，避免挽回损失7802万元。如何开源节流、挖潜增效，以法务管理提供做强莱钢动力，成为摆在集团公司法律事务工作者面前的重大课题。1至11月份，累计处理债权清收、劳动争议、财产损害赔偿等各类诉讼纠纷案件256起，挽回直接经济损失6661万元，避免损失1141万元。年初，面对多起对莱钢利益影响较大的重大纠纷案一直进展不大，巨额债权有可能难以收回等不利局面，企业法律顾问团队发挥优势，充分挖掘并利用各方面的资源，灵活运用协商、诉讼、仲裁等手段，采取“先协商、后诉讼，诉讼中协商、以诉讼促协商、协商不成诉讼”等策略，取得了良好的效果。另外，还创新工作方法，通过销售部门参与协商与债务人达成《还款协议》，既确保顺利收回数百万元货款，又借机与对方重新建立合作关系，实现了双赢。

　　 创新激发效能，法律风险防控工作喜获四重奖。集团公司在国内同行业率先推行法律风险防控管理，提升了莱钢的影响力和综合竞争实力，取得显著效果。集团公司《企业法律风险防控机制的系统构建》管理创新成果分别荣获莱钢、省冶金（有色）企业管理现代化创新成果一等奖、山东省企业管理现代化创新成果一等奖、中国钢铁工业协会2011年冶金企业管理现代化创新成果三等奖。

     随着钢铁企业的竞争加剧，大企业之间的竞争，不仅是资源、科技、资本等硬实力的竞争，而且还包括法律风险防控能力在内的软实力的竞争。莱钢从战略高度全面推进法律风险防控机制的系统构建，创新法律风险防控模式，充分发挥法律风险防控为生产经营管理“找毛病、保健康”的护航增效作用。做到了适时收集、报送信息，突出法律风险信息的及时掌握；科学分析、评估信息，突出法律风险信息的准确定位；分别论证、制定方案，突出法律风险信息的高效稳妥解决；实施跟踪、落实反馈，突出法律风险信息的落实解决及监督考核；动态管理、循环控制，突出法律风险信息的动态、良性循环管控。通过法律事务工作例会、专题讨论会、编辑法律事务案例以及确立法律风险防控试点单位等创新举措，不仅将许可证失效、重大质量纠纷案件等生产经营及管理领域存在的20余项重大风险控制在所能接受的范围内；还通过以案说法，反思并查找管理漏洞，有针对性地进行整改，有效控制了纠纷案件的发生，充分发挥了试点单位以点带面的积极促进作用，实现了风险承担与经营收益的优化和平衡，进一步提高了莱钢整体法律风险防控能力。通过法律风险防控机制的系统构建，集团公司法律风险防控意识和法治观念显著增强，各单位没有因违法经营导致新的行政处罚及重大纠纷案件发生；全方位、全过程、全员参与的法律风险防控长效机制逐步形成，实现了风险信息防控的层层闭环及动态管理。

　　 筑牢“防火墙”，确保重大决策法律审核百分之百。依法决策、依法经营的已成为莱钢的管理理念、价值追求，同时也为法律事务管理提出了更高的要求。1至11月份，法律事务部共参与对外投资、合作、担保、重大合同、合同能源管理项目以及出资企业上报重大事项等90余项，出具法律意见书130余份，提出意见2000余条被集团公司采纳；组织对担保法律风险、厂商银销售模式、重大合同管理等事项进行专项调研。重大事项出具法律意见书制度的建立实施，标志着莱钢重大决策法律风险评估机制全面推行，重大决策的法律风险评估纳入规范化轨道，重大决策法律风险防控理念也由“被动灭火”向“主动控制”转变。对需集团公司董事会审议的以及与集团公司重大利益相关的重大事项，集团公司决策、管理层已形成“决策先问法”的法治理念。在过程风险控制中，从重点项目开始，法律部门就介入并全程参与，对决策事项进行全面审查，通过出具法律意见书这一有效形式，先行对影响项目的法律风险进行评估，提前制定风险防控策略及预案。为保证项目法律风险评估的客观，法律事务人员不仅对项目涉及法律法规、政策规定、经营环境等因素进行全方位的调查了解，详细听取各部门的意见，对集团公司利益影响重大的事项，还要组织专项调研，评估分析风险，有针对性地提出风险防控建议及解决方案。通过全面推行重大决策法律风险评估机制，增强了从源头化解法律风险的工作合力和重大经营事项的推进力度，为莱钢平稳度过钢铁行业严冬、依法全面可持续发展贡献了一份力量。

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