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中国石油集团公司推进企业法律工作上水平综述

2011/11/21 字体: 来源: 作者:

     截至11月18日,中国石油集团公司法律工作第三个三年目标(草稿)已完成讨论,目前正在进一步细化中。这是继完成企业法律工作第二个三年目标之后,集团公司法律工作取得的又一项阶段性成果。

  国务院国资委有关负责人在总结中央企业法制工作第二个三年目标完成情况时称赞“中国石油走在了前列”。

  崇尚法律、诚信合规和依法治理,是现代企业的基本特征。在国内外业务发展较快、法律风险持续增高和法律管理难度加大等情况下,如何不断提高依法经营管理水平?

  集团公司抓住完成中央企业法制工作第二个三年目标的有利时机,积极探索实践,产生一批新成果,有力促进了企业法律工作水平的提高。

  岗位防控抓重点。集团公司大力推进法律风险防控进岗位到人头,建立全员防控法律风险的长效机制。

  实践证明,防控法律风险的基础在岗位员工,重点在涉险岗位,关键在抓好落实。在深入分析所面临的法律环境基础上,集团公司在总部统一组织法律风险体系建设,将法律风险源点、防控措施及法律规定逐一落实到涉险岗位。当前,这些正在对集团公司持续提升依法经营管理水平发挥基础性作用。

  制度统一成体系。集团公司加强制度建设,统一管理的制度体系基本确立并不断优化。

  经过持续建设,集团公司形成“总部制定基本制度和重要综合性业务制度,专业分公司制定专业管理制度,地区企业制定实施性制度和生产作业类制度”的格局。规章制度经过充分研究论证和横向与纵向协调沟通,最后经领导班子集体审议,制度导向更加明确;引入先进管理理念和经验,制度设计更加合理,能够真正体现集团公司管理意志和业务管理实际。制度的先进性和适用性大幅度提升。

  项目运作有法依。集团公司完善重大项目法律论证和把关机制,保证了项目规范运作。

  集团公司高度重视各类项目的依法决策和规范运作,形成重大项目法律全过程参与机制。重大项目开始按国际大公司通行做法和模式运作。法律在项目决策和运作中的作用日益增强。各级法律人员积极参与项目商业模式、合同条款和重大风险防范等事项的确定,提供强有力的法律支持。

  合同管理重效率。集团公司通过不断改进和加强合同管理,提高了交易质量和效率。

  集团公司创新合同管理,完善授权审批,特别是在加强合同集中管理和缩减合同审查流程及环节方面见到较好效果,提高了合同管理质量和运行效率。

  同时,集团公司加强信息化和标准化建设,使合同示范文本覆盖生产经营主要业务领域。除个别新组建的单位外,经济合同已实现网上生成和网上审查审批。部分单位实现合同信息系统与ERP、资金管理平台和审计系统的对接。合同信息系统已成为规范企业经营管理的重要平台。

  法律顾问当智囊。集团公司加强以总法律顾问为核心的法律工作组织体系建设,为企业规范管理发挥基础性作用。

  继在总部设立专职总法律顾问之后,集团公司在所属60家企业建立起总法律顾问制度,在主要生产经营单位全部设立法律工作机构。

  深化教育练内功。集团公司持续深化法制宣传教育工作,领导干部法律意识和全员法律素质明显提高。

  集团公司突出与公司生产经营管理紧密相关的法律知识的普及,总结提出并积极组织宣传贯彻权责对等、遵守程序和依法维权等现代企业法治理念,探索实践形式多样和寓教于乐的法制宣传教育方式,起到很好的教育效果。

  下一步,集团公司法律工作将按照培育具有国际竞争力的世界一流企业及中央企业法制工作第三个三年目标的总体要求,更加注重固本强基,完善依法经营管理体制机制,提高全员法律素质,做到提升法律职能业务与推动全员诚信合规建设并重,建设合规管理全员工程,全面推进公司依法经营管理,努力争当中央企业法制工作排头兵。

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