来源：法治石化官微 

中国石化开展法治宣传教育

第八个五年规划

（2021-2025年）

2021年7月28日，集团公司为贯彻落实党中央决策部署，落实中宣部、司法部、全国普法办及国资委部署安排，深入推进法治央企建设，印发《中国石化开展法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》。

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、统领全局，为新时期全民普法工作指明方向，擘画路线。

党的十九大

党的十九大强调，“加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”。

十九届四中全会

十九中四中全会强调，“加大全民普法力度，增强全民法治观念”

中央全面依法治国工作会议

中央全面依法治国工作会议强调，“普法工作要在针对性和实效性上下功夫，特别是要加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养”。

规划纲要文件

中共中央《法治中国建设规划（2020－2025年）》及《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》明确要求，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，培育全社会法治信仰，增强法治宣传教育针对性和实效性，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使法治成为社会共识和基本原则。

“八五”期间普法工作怎么做？

一

以习近平法治思想

引领新时期法治宣传教育工作

用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，是“八五”普法必须牢牢把握和始终坚持的主题主线，是引领推动法治宣传教育守正创新、提质增效、走深走实、全面发展的核心关键。

1

指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕打造世界领先洁净能源化工公司愿景目标，服从服务全面实施世界领先发展方略，聚焦助力深化改革三年行动重点任务，借势借力对标世界一流管理提升行动，坚定不移强化思想政治建设，弘扬社会主义法治精神，增强全公司厉行法治的政治自觉和思想自觉；坚定不移强化全员尊法学法守法用法，抓好法治素养提升行动，打造中国石化特色法治文化；坚定不移完善和落实“谁的业务谁普法”责任制，推进法治宣传教育深度融入依法治企、合规管理，为加快构建“一基两翼三新”产业格局营造良好法治氛围。

2

主要目标

到2025年，干部员工法治素养普遍提升，法治意识、契约精神、合规观念深入人心，“制度立基、契约立信、合规立身、诚信立企”成为广泛共识，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境基本形成。法治宣传教育工作体系更加成熟完善，完备的制度体系、精准的实施体系、科学的评价体系和健全的责任体系基本建成，“谁的业务谁普法”责任制巩固深化、落实落细。法治体系、法治能力、法治文化一体推进成效显著，法治品牌效应充分彰显、行业引领作用有效发挥，中国石化集团公司处于一流法治央企的第一方阵前列。

3

基本原则

·坚持党的全面领导

·坚持全民普法全员参与

·坚持服务大局统筹推进

·坚持立足实际突出实效

二

全力打造学习践行

习近平法治思想的重要阵地

（一）

突出“三个成效”，抓好“三个深入”，唱好新时期法治宣传教育“重头戏”。

突出强化习近平法治思想

学习宣传成效

深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。深刻领会习近平法治思想的“十一个坚持”核心要义。扎实推动习近平法治思想学习宣传工作往深里走、实里去。

突出强化宪法学习宣传成效

坚持抓常抓细抓长，在全系统深入广泛开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动。不断强化员工对宪法的政治认同、理论认同、思想认同。加力推动宪法学习宣传“活起来”“落下去”。

突出强化民法典学习宣传成效

全面贯彻落实习近平总书记关于民法典学习宣传的重要讲话精神，全力推进民法典普法工作制度化、常态化、长效化。牢牢把握民法典学习宣传的正确方向。切实抓好民法典学习宣贯工作。

持续深入学习宣传与企业经营管理

和员工利益密切相关的法律法规

继续把宣传中国特色社会主义法律体系作为基础任务，大力宣传刑法、行政处罚法等国家基本法律。学习宣传好与促进高质量发展、满足人民美好生活密切相关的法律法规。贯彻落实好与企业关联度高、影响大的法律法规。

持续深入学习宣传党章、

党史、党内法规

突出学习宣传党章党史。加大党内法规学习宣传力度。

持续深入学习宣传以公司章程

为基础的企业规章制度

牢固树立章程是企业“根本法”的思想认识。抓实抓深制度宣贯工作。

（二）

发挥“两个作用”，推动“一个落实”，打好新时期法治宣传教育“组合拳”。

1

切实发挥法治素养提升行动的固本培元作用

强化“关键少数”学法用法。

强化经营管理和专业技术人员学法用法。

强化技能操作人员学法用法。

强化社会普法影响力。

2

切实发挥法治文化的引领熏陶作用

突出价值观引领，打造特色法治文化。

突出多元化宣教，打造依法合规企业。

3

全面推动“谁的业务谁普法”责任制落实落细

深化固化“谁的业务谁普法”责任制。

健全完善“大普法”工作格局。

细化实化“谁的业务谁普法”责任制考评机制。

三

全力筑牢学习践行习近平法治

思想的支撑保障

加强组织领导

集团公司依法治企领导小组在党组领导下，统筹谋划、系统落实法治宣传教育工作规划。

所属各单位要高度重视法治宣传教育工作，切实加强组织领导，牢固树立“抓法治必须抓普法”的意识，将法治宣传教育作为企业主要负责人履行法治建设第一责任人职责的重要内容。及时制定印发本单位法治宣传教育五年规划，把落实规划部署纳入本单位重要日程安排，与整体工作同研究、同安排、同督导，定期听取法治宣传教育工作报告，研究解决工作难题。

加强工作指导

集团公司依法治企领导小组办公室和成员部门要充分发挥职能作用，按照牵头部门总体协调、综合部门与专业部门协同推进的工作机制，深入推动落实“谁的业务谁普法”责任制，根据不同业务板块的特点，做好对各单位法治宣传教育工作的指导，组织工作交流，总结提炼经验，选树表彰先进典型，充分发挥先进典型的示范和带动作用，推动法治宣传教育不断深入。

各单位在总部指导下，组织好本单位普法工作，深入基层广泛开展调查研究，准确把握学法需求，组织推动、监督指导各项普法任务落到实处。鼓励基层聚焦问题开展差异化普法探索，确保法治宣传教育有声有色、有力有效地开展。

加强队伍建设

各单位要完善体制机制，配齐配强、用好用足普法专员队伍，选聘外聘律师、优秀法律人才和熟悉党内法规的人才，充实普法骨干队伍、形成更加专业化的普法讲师队伍，推动普法宣讲制度化、规范化、常态化开展。

创新人才激励机制、严格考评机制，落实引导机制，鼓励业务人员加入普法志愿者队伍，坚持问题导向、目标导向，按照补弱项、强短板的原则，做好分类施教，开展有针对性的法治宣讲活动。

各单位应当每年组织举办普法人员培训班，培训法治宣传教育工作技能，提高法治宣传教育水平。

加强评估检查

健全完善法治宣传教育工作考核机制，持续优化指标体系，细化考评标准，全面落实年度自查、期中督导、期末验收、跟踪整改机制，强化闭环监管和对标评价。

强化考核激励约束，加强考核检查结果运用，对责任落实到位、普法工作成效显著的单位，按照有关规定予以表彰奖励；对重视不够、措施不力，责任不落实、普法工作目标未完成的单位，按照有关规定发出普法提示函或建议书，必要时进行约谈或予以通报。

各单位要落实规划实施动态监测机制，及时发现和解决法治宣传教育中存在的突出问题。

夯实基础保障

各单位要把法治宣传教育工作经费纳入本单位年度费用预算，落实经费来源，切实予以保障。

各单位依法治企领导机构办公室要根据工作需要，规范管理和使用普法经费，确保经费用到位、出实效。

坚持“落实靠基层、落实到基层”，充分发挥基层单位在普法工作中“桥头堡”作用，狠抓基层建设，激发基层活力，从政策、制度、机制上，从经费、装备等方面，切实向普法基层一线倾斜，推动普法工作强基固本。

原文编辑：高桥石化 姚依依  

                 石油销售（商储）孔卓然

审       核：企改和法律部  范辉  王栋