编者按：开展总法律顾问述职是提升总法律顾问履职能力的有效手段，是中国石化加强总法律顾问队伍建设、推动国务院国资委提出的法制工作新三年目标计划实施的创新之举。今年4月～7月，集团公司法律事务部召开了13个片区的总法律顾问述职会，组织全系统122家单位的总法律顾问进行了全面详尽的述职。现摘录部分总法律顾问的心得，以飨读者。

　　不断创新促进规范化运作

　　胜利石油管理局副局长、总会计师兼总法律顾问 宋振国

　　胜利油田2011年完成招标项目586项，总金额155.97亿元，中标金额148.88亿元，节约资金7.08亿元，招标项目数量比上年增长3.7%，招标金额比上年上升7.4%。为规范招投标工作，胜利油田着重从以下几个方面入手，取得重大进展。

　　一是着力管理创新，优化管理流程，招投标管理日趋规范。根据招投标项目类型复杂、专业性强的特点，胜利油田坚持在创新中促进规范运作。我们分别召开了分公司和管理局招投标管理座谈会，总结经验、查找不足。调整招标管理流程起点设置，使招标管理人员提前介入，增强了管理的主动性。在物资招标采购中，按照“专家采购”模式，实施评标专家聘任制，共聘任物资采购类专家415名，实现了评标专家持证上岗。与内控部门协调，调整设计项目内控节点，以年度评议方式解决了招标分散、评审标准不一的难题。

　　二是加强项目规范化运作，招标项目覆盖面不断扩大、数量大幅增加。以油田重点、热点、职工群众高度关注的项目为切入点，抓实“招、投、评、定”四大环节，严把审核关。在油田保险、电厂三期建设配套、会议中心建设等项目中对评标专家实行随机抽取，提高了招标质量，取得显著的经济效益和社会效益。对国家重大专项科研项目，把项目评议与专家论证有机结合，统一组织实施，减少重复运作，提高了工作效率。对改制企业作业施工项目实行季度评议方式，解决了多年来“先干活、后评议”的问题。

　　三是加强管理标准化、信息化建设，招投标管理日趋精细。制定了油田招投标管理实用手册、油田招投标基本程序规范及示范文档，对油田2011年度内控手册、油田房屋建筑及装饰装修工程招标代理管理办法、油田财务稽核监管办法等8项管理制度提出修订意见，将“公平竞争、程序透明、规范采购”的理念渗透到相关制度中，促进了招投标管理标准化建设。按照一体化经营管理平台要求，促进招标管理系统与物资采购系统、基建信息系统的有效融合。管理系统完成全面改版升级。

制度建设和执行两手都硬

　　镇海炼化分公司总法律顾问 熊晓洋

　　按照法律事务“管理第一”“事前防范”的要求，镇海炼化把法律制度建设和法律制度执行作为基础工作和主要平台，做实做好。

　　一是坚持做好法律法规的识别和评审，以确保公司各项工作的合规合法性。对新增法律法规和总部规章制度，逐一获取并录入公司制度管理系统（ISO系统）的“法律法规”模块中，逐条学习对照、识别转化，并融入公司的三项制度中，使外部管理要求在镇海炼化落地生根。2011年，组织公司所有职能部门对1243项法律法规进行审核，对发现的问题及时予以整改，保证公司所有业务在合法合规的前提下运行。

　　二是持续完善法律事务管理制度。在公司三项制度体系的建设完善中，持续完善法律事务管理制度建设，并通过“我为制度作诊断”“改善经营管理建议”等工作，不断塑造制度文化、执行力文化，使之真正成为企业合法经营、规范运转的“家规家法”。共建立法律事务管理一级业务4项，二级业务9项；流程两个、程序12个；规章制度10项。在职责划分方面，按照“横向到边”的原则，整合归并商标管理、证照管理、授权管理等职责为统一的法律事务管理，使得法律事务业务的划分更加合理、简洁。在流程程序方面，按照“纵向到底”的原则，以全流程的思路进行梳理，防止“火车进站、各管一段”可能带来的管理风险和漏洞。如新增合同跟踪程序，完善了合同管理全流程，使工作流程更加清晰、控制环节更加简约。在规章制度方面，按照“能做、不能做”的原则，根据业务需要实时修订完善了《合同管理制度》《证照管理制度》等制度。特别是借CMIS系统建设实施之机，进一步梳理完善了《合同权限指引》这个公司合同管理的总纲。

三是持续开展法律事务管理的一体化检查。我们按照公司一体化检查标准的统一要求，建立了以合同管理为主的法律事务管理一体化检查 该内容可能有会员内容，需要登录查看全文，点击这里在顶部登录