三环集团公司（以下简称“三环集团”）是湖北省国资委出资的大型制造企业，主要从事专用汽车、特种汽车、军用汽车、汽车零部件和数控锻压机床产品的生产制造，是湖北省属机械汽车行业的龙头企业，国家汽车零部件出口基地企业，连续多年荣列“中国制造业500强”。公司控股和参股子公司共22家，分布武汉、襄阳、十堰、黄石、黄冈、随州、咸宁等地市。2011年公司实现销售收入147亿元，利税7.75亿元。
     三年来，三环集团按照省国资委的总体要求和工作部署，坚持依法治企，紧紧围绕中心工作不断加强法制建设，基本建立了“以事前预防和事中控制为主、事后补救为辅”的法律工作制度，形成了总法律顾问为核心的法律工作体系，做到了“五个一”即：有一个专职的总法律顾问、有一个独立设置的法律事务机构、有一支高素质的法律事务队伍，有一套规范的制度流程，有一套协调法律纠纷案件的机制，完成了法制工作三年目标。

一、注重推进企业总法律顾问制度建设
     总法律顾问制度是法律风险控制管理体系的核心，是企业依法决策、依法经营、依法维护合法权益的重要组织保障和制度保障。三环集团按照省国资委《湖北省国有企业法律顾问管理办法》的要求，根据管理模式并报省国资委批准，在2007年5月，聘任了取得企业法律顾问资格的彭建军担任专职总法律顾问。明确规定总法律顾问为领导班子成员，全面负责法律事务工作，统一协调处理公司决策、经营和管理中的法律事务；对公司重大决策的建议权和参与权，以及对重大事项的审核权。目前，三环集团在项目投资、对外担保、经营决策、改革重组、合资合作等重要经营活动中，总法律顾问审核把关已成为必经环节。同时，三环集团在条件成熟的重点子企业推行总法律顾问制度，进一步完善企业内部法律顾问的工作网络。

二、大力加强法律事务机构建设
（一）建立法律事务机构。三环集团组建之初，法律事务责任主体为公司办公室，只有一名兼职法律事务人员。随着公司规模不断壮大，法制意识不断提高。将法律事务职能从办公室分离出来，并入改革管理部并设置了专门的法律事务岗位。公司聘请专职总法律顾问后，又单设法律事务部，明确了部门职责和法律工作人员的岗位职责，法律事务部全面负责公司法律事务工作，统一调处企业生产经营中的重大法律纠纷案件。目前公司共有4名专职法律事务工作人员。
（二）落实法律事务职能。三环集团落实了法律事务部在为重大决策提供法律意见、合同签订执行的全程参与和管理、企业规章制度的起草和审核、法律纠纷案件的归口协调和管理、法制宣传教育和培训、工商管理和知识产权的保护等方面的职责，法律事务机构在企业经营管理、改制重组、海外投资、项目建设等方面的地位和作用越来越重要。近三年来，法律事务部参与公司重大改制、重组、投资活动达30项，起草审查合同165项、审核修改制度12项，参与重要决策法律审核270项，办理法律纠纷案件32件。
（三）建立法律事务机构体系。三环集团积极推动基层企业法律事务体系建设，2009年初，下发了《三环集团公司
关于所属企业成立法律事务机构的通知》，要求所属企业高度重视法律事务工作，认真贯彻省国资委有关文件精神，采取得力措施加强对法律事务工作的领导，设置专门的法律事务机构，配备专职人员。暂时无条件的企业，必须明确有关部门或兼职人员履行其职能，负责本企业法律事务工作。目前，所属22家子企业已全部配备了专职或兼职的法律事务工作人员，15家下属企业成立了专门的法律事务机构。

三、狠抓企业法律顾问队伍建设
（一）加强法律人才储备，提高持证上岗率。三环集团加大法律人才的引进和培养，组织法律事务工作者积极参加企业法律顾问资格考试，鼓励有法律专业背景或对法律有兴趣的员工参加企业法律顾问资格考试，以加大企业法律顾问队伍的人才储备。目前两级法律事务机构工作人员近40人，其中30人具备法律专业学历，6人具备律师资格，4人具备企业法律顾问执业资格，企业法律顾问队伍逐步壮大。
（二）积极组织培训，提升法律顾问素质。一是加强公司领导干部及总法律顾问培训。组织参加了省委组织部、省国资委组织的法律培训班，系统地学习了《公司法》、《证券法》和《合同法》等法律法规。结合企业管理实际，安排总法律顾问到美国、日本等国家以及新兴铸管、沈阳机床、日本光洋、台湾永进机械集团等企业学习先进管理经验，提高了总法律顾问参与决策的能力和法律把关能力。二是加强法律顾问队伍培训。组织法律顾问和参加省国资委和省普法领导办公室组织各类法律专业知识培训，系统学习相关法律知识，提高法律专业素养。近年来，结合国家颁布实施的法律法规，多次组织法律事务工作人员进行专业培训，邀请专家重点对《劳动合同法》、《公司法》、《合同法》、《物权法》、《企业国有资产法》、《湖北省企业国有资产监督管理条例》等法律法规进行讲解。

四、不断建立健全法律风险防范机制
     三环集团先后出台了一系列制度，明确了总法律顾问以及法律事务部的职能，规范了法律审查的流程，形成了较为完善的法律工作制度。
（一）领导重视、保障有力。三环集团主要领导十分重视法律风险防范工作。每年都在工作报告中列专篇安排第二年的法律风险防范工作，在日常经营中，时常提及法律审核和风险控制对企业发展的重要性，重大经营决策不经法律审核，公司主要领导不签字；重大项目投资不经法律审核，不实施。在法律风险防范和纠纷解决方面公司领导亲自协调，调动公司资源优先为法律工作提供保障。
（二）制度健全、流程规范。三环集团制定了《三环集团公司管理准则》，涵盖了《基层企业管理制度》、《经营计划管理制度》、《预算管理制度》、《投资管理制度》、《担保管理制度》、《内部审计制度》、《派驻基层企业管理人员管理制度》、《基层企业业绩合同管理制度》等八项制度，以及项目投资管理流程、资产处理流程、担保管理流程等十六项流程
规范。通过上述制度和流程规范明确了总法律顾问和法律事务部在公司项目投资、对外担保、经营决策、改革重组、合资合作等重要经营活动中法律审核和法律风险控制作用和工作机制。
     2009年，出台了《三环集团公司合同管理办法（暂行）》，进一步明确强化合同审核流程、承办部门责任，以及合同的起草、审核、用章、归档、检查、奖惩等相关事项。同年，出台了《三环集团公司重大法律纠纷案件管理暂行办法》，规范公司诉讼案件管理,建立了所属企业法律纠纷案件协调机制，实行动态监控，加快解决历史遗留的重大法律纠纷案件，坚决杜绝因严重违规而发生新的重大法律纠纷案件。
     通过一系列的规章制度，三环集团已经形成了职能明确、流程清晰，运转有效的法律工作机制。经过几年的实践，公司各部门及所属企业已经形成了遇事寻求法律审核把关的习惯。

五、积极化解法律纠纷案件
    随着法律工作机制的有效运转，三环集团 该内容可能有会员内容，需要登录查看全文，点击这里在顶部登录