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中智法制建设工作回顾

2013/2/16 字体: 来源: 作者:

  中智成立24年来一直高度重视法律工作。集团主要领导重视全体员工法律知识的培训,重视合同、规章制度、经营的合法合规性,重视依法经营意识的强化,重视优秀法制文化(合规文化)的培育,重视法律风险防范机制的建设。近年来公司更加明确要求“要建立最严格、最缜密的法律审批流程,以流程和制度防范法律风险”,提出“中智公司要做发达公司,就要做法治公司,以制度和流程规范业务操作和经营决策”。
  在此基础上,中智近年来加强法律风险防范工作取得了积极进展和良好成绩:法制工作与集团改革发展保持同步,成功适应了新形势下风险防范工作的新需求,集团各级领导和员工法律意识得到显著提高,优秀的法制文化已然形成,法律工作的保障促进作用得到充分显现,在集团范围内没有历史遗留的重大法律纠纷案件或因违法违规而引发的重大法律纠纷案件。总结经验主要有以下方面:

(一)创新服务理论和实践,推进行业公正立法
  中智凭借在服务行业内的影响力,积极参与国家相关立法活动,在人力资源服务行业形成及发展过程中自觉担负起推动司法实践并协助完善国家有关法律环境的职责和重任,通过不断摸索积累丰富经验,先后参与包括《劳动合同法》及其实施条例等在内的多部对行业发展有重大影响的法律法规的立法调研和立法建议活动,得到国家有关主管部门及行业协会的尊重和好评,为行业规范和自身发展创造更加有利的法律环境,为中国人力资源行业的长远发展做出了积极的努力。

(二)建立法律组织体系,不断提升管控能力
  中智根据公司管理的需要和主营业务特点,通过多年摸索,形成了符合中智业务特点的混合型法律组织和管控体系,在集团设总法律顾问、总部设法律事务部、重要分支机构设法律事务机构,配备了法律顾问,既适应公司在不同阶段对法律事务管理的要求,也体现出工作的高效和灵活性。公司专门制定了《中智公司法律顾问管理办法》,为充分发挥法律顾问的作用提供制度保障。

(三)建立健全规章制度,规范经营长效机制
  企业规章制度是企业规范经营的基础,更是建立法律风险防范机制的保障。中智第一版规章制度于1990年制定,后经多次全面梳理、修订、完善所诞生的一系列新规章制度,在保障公司经营健康发展等方面发挥了重要作用。目前,中智总部已实现规章制度法律审核把关率100%,保证业务操作合法合规。同时,通过对法律风险进行识别和分析,中智已配套制定了相应的操作流程和规范,为规范经营奠定了坚实的制度基础并形成了长效机制。

(四)加强审核流程管理,防范合同潜在风险
  加强合同管理是防范法律风险的重要环节,中智历来重视合同审核和管理工作,制订了《中智公司合同管理制度》、《中智公司合同审批流程》等制度条文,不断修改完善业务流程和合同规范文本,坚持风险控制关口前移,坚持将法律风险防范与业务流程有机融合,为规范合同管理与应用提供了依据,有效防范了合同签订过程中潜在的法律风险,目前集团未发生因合同纠纷而导致的重大法律纠纷案件。

(五)完善新兴业务流程,全面管控法律风险
  集团高度重视新兴业务开展的风险防范工作,对新兴业务项目的选择、合同相对方背景调查、操作方式、合同审核和签订等事项制定了严格的制度和流程,实施全面风险管控。公司领导亲自参与重大项目的论证和审核,总会计师及财务部门对涉及的信用证、银行授信、担保等进行专业把关,法律部门进行严格的法律审核。截至目前,集团各项新兴业务未出现决策失误和重大法律纠纷,经济效益显著。

(六)妥善处理案件纠纷,总结经验提出建议
  据统计,目前中智法律事务机构所有参与处理的仲裁、诉讼案件,多数是因为用工单位或员工不当行为而引发的劳动纠纷,没有一起是因为中智的违法违规操作或侵犯派遣员工合法权益而引发的。在人力资源主营业务法律服务和纠纷处理中,中智始终坚持“预防第一、源头介入、调解为主、实现多赢”的总体思路,积极采用调解方式妥善处理解决问题,积极维护多方的合法权益、名誉和社会影响,并通过编写案例分析,总结经验教训,挖掘问题并努力提高自身管理和规避风险的能力。

(七)加快法律信息建设,强化管理提高效率
  近年来,中智在法律事务信息管理系统建设上取得长足进步。集团范围内已基本实现集中统一管理业务合同和派遣员工劳动合同以及有关协议,部分分支在法律信息系统建设上已实现了通过系统全面登记和管理合同信息、到期提醒、违规预警、合同审批等智能化功能,减少了合同管理差错率,降低了公司运营风险,提高了管理水平和工作效率,实现了合同和流程管理的制度化、标准化、精细化和信息化。

(八)加强法律专业培训,提高服务能力素质
  中智集团内部经常举行各种法律培训,尤其是《劳动合同法》及配套法律法规颁布后,中智集团及时召开会议对分支领导层集中进行了专题培训,通过《法律工作动态》电子杂志、案例分析、分支授课等方式对全体管理层开展法律培训和宣讲,中智北京、上海等地分支共开展了60余场内部培训和上百场外部客户法律培训,通过一系列方式提升相关人员的法律水平和咨询服务能力,更加提升中智专业服务的形象,有力促进了主营业务的发展。

中智法律工作目标展望
  根据中智集团法制建设工作会议精神,按照国务院国资委关于法制建设的总体目标,结合集团法制工作的实际和经营发展需要,中智集团制定了法律工作三年工作目标和具体任务。中智集团将全面构建法律风险防范体系,以此为核心,积极培养打造专业化、精英化的法律顾问队伍和机构,实现人岗匹配,为全面推进法律工作提供组织保障;全面实施“三审核”机制,建立并逐渐完善制度和流程,实现整个集团内规章制度、经济合同和重要决策的法律审核把关率达到100%。创新法律服务模式,提高把关水平和质量,杜绝因违法经营出现重大法律纠纷案件,避免经营风险和损失,促使法律工作在提高集团市场竞争力和改革发展中的保障促进作用得到充分发挥。
  面对集团经营规模迅速扩大,业务适度多元发展、分支网络不断壮大的发展态势,以及外部经济和法律环境日渐复杂的局面,中智召开此次集团法律工作会议,将“进一步加强全集团法制工作建设”提上重要日程是集团领导班子审时度势、高瞻远瞩所做出的正确决策。中智集团总经理王旭东在会议总结讲话中强调:我们应从现在开始,以法律的引导覆盖全集团,全体业务管理层都应建立法律风险防范意识,加强对合同审核和管理的重视程度,加强法律工作执行力和防范能力,我们要走“法治”而不是“人治”道路,使法律先于行为,并逐步实现“建立法制、完善法治、建立法序”的理念和目标。
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