思想有法，决策问法，经营依法，行动守法

　　大唐长春第二热电有限责任公司始建于1988年，经过三期工程扩建，目前装机容量为122万千瓦，是吉林省省会、长春市重要的热源支撑企业，是集团公司在东北地区最大的城市热电联产企业。近年来，该公司始终牢记胡锦涛总书记视察指示精神，自觉树立大唐诚信形象，努力培育大唐法律文化，全面打造大唐责任品牌，切实承担起国有发电企业促进地方经济发展、服务社会民生的政治责任和社会责任。 

　　该公司坚持以提升企业核心竞争力为出发点和落脚点，不断加强企业文化建设，努力将企业文化力辐射到企业发展的每一个环节。特别是在企业改革深度推进、市场竞争日益激烈、生存发展面临“瓶颈”的关键时期，长春二热公司坚持以建立健全企业法律风险防范机制为核心，以加强企业规章制度、经济合同、重要决策的法律审核为重点，深化法律文化建设，努力培育“思想有法、决策问法、经营依法、行动守法”的企业法律文化理念，逐步提高广大职工特别是各级干部的法律素质，努力提升企业法制管理水平，为企业持续健康发展营造良好的法治环境。 

　　健全机构设置，提高普法重要性的认识 

　　随着市场经济的发展和法制化进程的加快，法律关系已经成为维系企业生产经营最为普遍和广泛的基础纽带。该公司领导班子充分认识到加强企业法制工作的重要性，全面推进“法律进企业”的实施，做到组织保障“三个到位”。 

　　一是组织领导到位。该公司成立了党政一把手任组长的依法治企工作领导小组，定期听取和检查“法律进企业”工作情况汇报。领导小组下设办公室，负责对各单位普法工作的指导、协调、检查、监督及考核验收。组建了一支由33人参加的法律法规宣传员和综合治理联络员队伍，负责法律法规的学习宣贯和执行督查。 

　　二是工作部署到位。制定了法制教育、依法治理等管理办法，从加强组织领导、强化法制宣传教育、完善相关规章制度、重视人才队伍建设、加强沟通交流和督导检查等方面提出了确保法制工作计划实现和普法宣贯到位的具体措施。确定每周五为法律咨询日和职工接待日，党政领导集中倾听职工心声和依法需求。成立员工诉求中心，制定员工诉求制度，引导职工用正确的方式表达利益诉求。 

　　三是措施落实到位。该公司把“法律进企业”和普法宣贯工作纳入企业“三个文明”建设管理考评内容中，做到了月有汇报、季度有检查、年终考核实行“一票否决制”。其次，把“法律进企业”工作与绩效目标考核相结合，从而调动了干部职工学法用法的积极性。再次，成立专职法律机构，聘请专职法律顾问，设立法律工作办公室，配置兼职办公室主任和专职法律事务工作人员。

员工诉求中心为广大员工提供了倾诉心声、提出困难、建言献策的平台

　　营造文化氛围，创新法制教育宣传载体 

　　该公司围绕生产经营中心工作，以“法律进企业”活动为契机，以创新法制宣传载体为手段，有计划、有目的地开展法律文化理念的归纳和提炼，营造法律管理文化氛围，法制宣传工作实现了由提高干部职工法律意识向提高法律素质的根本转变。 

　　提炼法律文化理念，创造依法治企环境。在引导干部职工学法用法、推进“法律入企业”工作的基础上，该公司坚持“从群众中来，到群众中去”的原则，开展了法律文化理念提炼总结活动。通过组织职工代表集体讨论、聘请专家凝练解析、在经营实践中试行验证，确定了“思想有法、决策问法、经营依法、行动守法”的法律文化理念。 

　　丰富媒体立体宣传，加强法律文化辐射。一是搭建法律文化宣传平台，设立法律文化长廊，制作法律文化墙，在网站开辟“法制园地”、报纸开辟“法务专版”、电视展播法制教育警示片等，向干部职工宣传法律法规知识、各类法制信息及典型案例，送去“法律文化大餐”。二是购买普法资料1000多册，定期编印《普法学习材料》，印发普法宣传单，使法律宣传向基层班组、职工家庭、生活社区延伸，营造了浓厚的法制宣传氛围。三是抓住“法制宣传日”等特殊时间段，进行针对性强的普法宣传；举办征文、竞赛、考试等活动，检验干部职工学习效果。四是精心组织党风廉政宣教月活动，通过下发家庭助廉倡议书、举办廉政主题征文及演讲赛、“一把手”宣讲廉政党课、开展警示片播放周等丰富多彩的活动，促进干部职工形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好作风。

设立法律文化长廊，营造浓厚法制宣传氛围

　　加强培训学习，抓好重点岗位人员教育 

　　该公司始终把抓好各级经营管理人员特别是领导干部的普法、学法、用法教育作为工作重点，在开展好全员普法活动的同时，根据不同的受众对象，分层次培训普及到位。 

　　一是领导班子联系实际深入学。党委中心组不仅把学习各类基本法律知识作为定期学习内容，还聘请法律顾问、行业专家针对国家新颁布、新修正的法律条规等进行专题解析，提高了领导班子成员的依法决策、廉洁自律意识。 

　　二是中层干部结合本职工作带头学。在个人自学的基础上，该公司集中组织学习各类企业管理、市场经济法律法规，提高了干部的依法管理、依法经营水平。举办预防“职务犯罪图片展”，为各级干部尤其是领导干部敲响了廉政警钟。 

　　三是管理人员有的放矢重点学。针对财会、审计、合同等经营管理人员，该公司采取“请进来、走出去、轮流讲课、组织考试”等方式，集中进行专项法律法规的学习讲解，既达到交流学习、共同提高的目的，又以点带面培养了业务骨干。 

　　四是职工抓住重点普及学。该公司组织开展了“法律进班组”、“每月说法”活动，大力宣传与职工生产生活密切相关的重点法律法规，有效提高了职工学法守法、依法维权的积极性和主动性。 

　　几年来，该公司举办法律知识、合同管理知识学习培训班62期，举办法律知识考试16次，开展各类法律知识竞赛15次，分获长春市消防法、劳动法知识竞赛第一名和第三名，荣获集团公司安全生产知识竞赛第一名。

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