――对集团企业人力资源管理信息化的思考和实践

一、中国联通人力资源管理信息系统建设背景

中国联通有限公司成立于1994年7月19日，是我国深化电信体制改革、打破垄断的产物。中国联通拥有世界第三大移动用户群和世界第二大CDMA用户群。公司以超过2200亿的总资产和近800亿的主营业务收入，跻身我国主要电信运营企业和中央直属的53户特大型重点骨干企业的行列。先后在纽约（2000年6月）、香港（2000年6月）和上海（2002年10月）上市。用户市场占有率35%；电信市场收入占有率14.5%。是唯一一家在三地上市的央企和唯一的综合电信运营商。

近年来中国集团型企业迅猛发展，在日趋激烈的市场竞争环境推动下，人力资本的竞争逐渐成为企业竞争核心因素，对人力资源的管理和有效使用也成为企业核心竞争力之一，因此，国资委对国有重要骨干企业人力资源信息化建设有明确的要求；同时，作为海外上市公司，为有效控制风险，加强企业内控管理，国有大型集团企业的内控建设也是中国联通面临的核心问题之一。

从现实经营角度出发，中国联通作为中国四大电信运营商之一，也同样面临着严峻的市场考验，为了顺应市场变革、实现公司战略发展蓝图，人力资源信息化的建设也被提上了重要日程。

中国联通在信息化建设过程中做了很好的尝试，联通总部和部分省分公司均在人力资源管理系统建设方面做了一定的积累，但是由于缺乏统一规划，总部及分公司现有系统的功能很不完善，信息仍然停留在各自系统中，未实现资源共享。例：从联通总部层面出现人力资源管理无法统计企业到底有多少人，岗位分布情况到底如何，无法支撑快速发展的企业人力资源需要。

公司按照分类管理、逐级负责的原则实施人员管理，在信息共享、业务流程规范、信息分析上报及其有效利用方面缺乏及时、准确的沟通渠道，人力资源信息、人工成本信息和公司财务信息之间存在明显的信息不对称。

总部与省级分公司、子公司人力资源管理绝大部分工作的数据及流程处理仍采用手工方式，有限的系统也只能提供录入、查询的功能，缺乏一个全面、准确的人力资源基础信息平台，严重制约了工作效率和质量的进一步提高。例：没有准确和实时的数据支撑，无法监督和指导各级管理人员进行更好的管理，进而无法对企业进行决策支持。

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