“五五”普法实施以来，原中航第一、第二集团及中航工业在上级领导的关心和指导下，以为中航工业“两融、三新、五化、万亿”战略的实现提供可靠的法律保障为目的，以深入开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动和实施企业总法律顾问工作制度为重点，坚持法制教育与法治实践相结合、法制教育与道德教育相结合，全方位推进普法和依法治理，依法经营管理水平迈上了新台阶，为中航工业建设具有国际竞争力的跨国公司提供了有力的法律保障。

　　一、构建机制，完善普法工作领导机制与组织保障工作

　　“五五”普法依法治理工作开展之初，原中航第一、第二集团就提出了将“五五”普法依法治理工作列入党政工作的议事日程，纳入各级领导干部目标管理责任制，并构建了党政统一领导、法律部门和宣传部门联合实施、各业务管理部门齐抓共管、各级领导干部广泛参与的领导体制和运行机制。原中航第一、第二集团均成立了以党组书记、总经理为组长的普法依法治理领导小组，并由主管普法工作的党组成员担任常务副组长或第一副组长，各部门主要领导为领导小组成员。从航空工业整体来看，各单位均成立了由主要领导同志为组长的普法领导小组，明确由宣传部门与法律部门配合共同承担普法的具体工作，同时设立了专门普法机构，配备了专门人员。

　　二、紧抓重点，全面推动法制宣传教育工作的开展

　　（一）抓住重点人员。

　　中航工业及所属企事业单位逐步发展、完善了针对领导干部学法、用法的中心组学法制度、领导干部法制讲座等制度。各级领导干部通过专题法制讲座、中心组学法等形式，结合企业发展实际需要，认真学习普法规划中确定的法律法规。企事业单位党委中心组始终坚持把法律法规知识作为中心组学习的重要内容，采用自学和集中专题讨论的方式组织学习，坚持先学一步、多学一些、学深一些，并结合工作实际案例进行了广泛互动研讨，学习时做到“五有”即有计划、有教材、有笔记、有中心发言人、有研讨，确保学习质量。

　　（二）抓住重要节点。

　　在启动阶段，通过组织企事业单位召开规划制定经验交流会，促进交流学习，提升规划质量，力求起好步、开好头，做到了当年启动、当年开展工作。2008年航空工业管理体制改革、中航工业成立之际，中航工业组织在所属各企事业单位开展了以自查为主的“五五”普法依法治理中期检查，有效增强了开展普法工作的动力。2010年的总结验收工作中，

　　分6个片区对20个省市、近170家进行了验收，并由验收组给出验收意见，做到了家家经验收、确保无死角，保证了“五五”普法规划目标的实现。

　　（三）抓好重点法律法规学习。

　　“五五”普法期间，全中航工业40万普法对象均参加了企事业单位组织的不同形式的学法活动，取得了良好的效果。2007年，针对《劳动合同法》的颁布实施，原中航一、第二集团分别组织几十家单位集中进行学习、研讨，中航工业所属科研院所则着力进行知识产权法律法规的宣传教育；部分改革脱困企业在开始进行政策性破产、重组前，有计划地进行《破产法》、《公司法》、《劳动法》等法律宣讲活动，有效地预防和减少了各类矛盾的发生，保证了企业改革依法推进。

　　三、力求创新，切实提升普法工作的效果和吸引力

　　（一）开展普法制度创新，形成了法制宣传教育制度化、规范化的新局面。

　　普法培训、普法考核、督促检查与激励、信息交流与普法宣传阵地保障制度是普法依法治理工作开展的重要保证。中航工业所属企事业单位结合实际，针对重点普法对象，广泛开展了普法制度的创新，初步建立起针对领导干部的党委中心组学法用法制度、针对经营管理人员的法律培训制度、学法用法考核制度，以及针对企业法律顾问的年度注册培训、业务学习等制度，并多次组织检查考试。

　　（二）开展媒体资源创新，构建了全覆盖的法制宣传教育媒体网络。

　　原中航第一、第二集团及中航工业普法办、各职能部门十分注重利用内部网络、集团通讯、新闻报纸等媒体，定期登载有关立法、各职能部门专业法律知识、普法和依法治企的典型经验，进行普法学习和宣传。各企事业单位也在注意运用好法制讲座、法律咨询、法制展览、以案说法、法制宣传栏等传统宣传方式之外，积极借助报纸、广播、电视以及网络等内部媒体优势开展普法工作。

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