中国公司法务研究院和律商联讯的联合调查发现,对于中国企业“走出去”问题,大部分受访对象均十分重视企业法务在境外投资中的风险控制作用。
    《2015年度中国企业“走出去”调研报告》显示,在合同审批流程上,41%的受访对象采取法务人员一票否决制。在专职合同审查人员的设立上,73%的受访对象拥有独立的法务团队以负责境外投资经营活动,并且,89%的受访对象的企业法务自项目决策阶段起即跟踪项目直至完成；9%的受访企业的法务团队在项目实施阶段才介入；2%的受访对象的法务团队则在项目退出后的纠纷解决阶段才进入。过半数(55%)的受访对象以商务团队领导项目,法务团队辅助并全程参与的方式开展海外项目。
    在接受调研的企业里,有差不多90%的企业建立了比较好的公司内部法律顾问制度,这与前面所说的结论有直接关系——公司法务在解决公司法律问题方面发挥了重要作用。
    中国建筑工程总公司自上世纪70年代就开始“走出去”,在2016年1月16日的2015中国公司法务年会北京会场上,该公司法律事务部总经理秦玉秀分享了中建在法律事务管理中的一些做法。
    “中建到海外开拓市场,第一拨去的人包括两类:第一类是市场营销开拓者,第二类就是法律人。走向一个新的国家的市场,这两拨人肯定是第一批去的。”秦玉秀说。
    为了提高管理人员以及经营人员的法律意识,中建的法务部门做了很多工作。比如,通过对近40年在海外经营管理经验进行全面总结,之后发布了中建海外风险管理指引。这个指引包括从进入一个海外市场,到前期谈判、中间项目的跟踪、合同签订,再到合同的履约、案件的处理,是对所有环节的一个全程风险指引。
    针对近几年中建在海外的一些仲裁、诉讼,中建法务部会对一些焦点问题进行总结并形成文件,之后发布给全系统进行学习。
    “平时,我们每年都要做企业‘走出去’所在国家的法律汇编,进行全系统的法律培训,这个培训不仅在总部,而且会扩展到全球各类型的二级企业,每年大概会有一千多人参加培训。培训内容很多都是具体的案例,包括刚才说到的风险指引。”秦玉秀说。
    此外,中建每年都会去海外一些机构做调研。据秦玉秀介绍,中建的海外管理基本上是三个层级——公司总部、海外事业部、各个海外机构,这些机构有些设有法律顾问,有些只有法律人员,还有一些是在项目上负责的法律人员,再有一些是在当地聘请的律师。“现在海外大概有40多人,我们的人员来源主要是从国内派去的,也有在当地招聘的职业律师”。
    在整个法务管理方面,中建通过制度来规范公司的管理。对于海外风险管理,基本上是全过程参与。
    比如,企业前期进入海外市场时,法务部门会对所有的市场做尽职调查,包括业务的资信情况、业主资金落实的情况以及整个项目的合法性文件是不是都具备。在投标和签约环节,整个公司的管理按分级和分类原则进行。对于履约的管控,前期合同的风险在哪?履约过程中来往的信函如何发?后期如果出现问题怎么索赔、如何处理纠纷?这些问题在履约管理中有非常详细的规定。
    秦玉秀说,对于海外活动可能产生的纠纷,都有解决路径选择。在更多时候,我们会选择一些国际上比较大的仲裁机构进行仲裁。在仲裁过程中要注意几个问题。比如语言问题,在选择仲裁解决语言时,如果选择的是俄语,那么所选择的仲裁圈就会非常小；如果选择的是英语,仲裁圈相对会大一些。所以,选择仲裁语言有很多诀窍。
    正如国资委政策法规局副局长张华在年会上所说,在推进企业法治建设过程中,总法律顾问作为法治管理领军人物责任重大,可以说,一个企业法治工作水平高低,与总法律顾问密切相关。

    《2015年度中国企业“走出去”调研报告》显示,大部分受访对象借助传统的保险、合同等方式进行风险防范,风险防范措施不全面、不系统,也缺乏长效机制和定期反馈机制。但值得肯定的是,绝大多数受访对象均十分重视企业法务团队的作用。

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