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中国石化高度重视“走出去”法律风险防范工作

2013/2/17 字体: 来源: 作者:

 随着中国石化集团公司(以下简称中国石化)“走出去”的步伐不断加快,切实加强境外业务的法律管理、有效防范涉外法律风险成为企业提高国际化经营能力和管理水平的必然要求。近期,中国石化法律事务部主任张吉星为集团公司党组理论学习中心组作了题为《国际化经营中的法律风险和应对措施》的专题讲座。中国石化党组书记、董事长傅成玉主持学习并讲话,强调企业所有高管要牢固树立法律风险管控的观念,要认真学习法律知识,重视、支持法律工作,特别要在生产经营、管理决策过程中,把法律工作融入进来,主动让法律介入,努力将法律工作融入经营管理各个环节。中国石化党组成员、副总裁、总师、总部机关部门负责人、各专业公司及在京直属单位负责人80余人参加了讲座。

  一、国际化经营面临的主要法律风险

  一是合规经营风险。主要包括利用国际资本市场融资所面临的国外证券监管机构严格的监管风险;适用范围愈广泛、处罚愈严厉的商业贿赂和腐败风险;资源国劳资关系、劳动保护、劳资纠纷等立法和执法方面的风险;企业对资源国税收规则不熟悉而导致的无意识违法、被处以罚款甚至追究刑事责任等税务风险;部分资源国为保护本国经济利益,从投资、海关、工作许可等方面设置障碍的准入和许可风险;以及反垄断风险,等等。

  二是商业和合同风险。在开展项目过程中,因尽职调查不到位可能对项目后期执行和运营埋下隐患;因商业模式设计不合理,特别是税收筹划、投资路径选择不当,会给项目运营带来直接经济损失;因合同条款约定不明确、不清晰,或执行中随意性强等,可能引发合同争议等法律纠纷;因母公司担保无条件性和“照单支付”等特点带来的潜在风险;以及美欧等发达国家利用反倾销、反补贴等贸易壁垒限制发展中国家参与市场竞争所引发的各种风险。

  三是知识产权风险。跨国公司大都特别重视知识产权,并上升到公司战略层面予以规划与保护。相较而言,中国企业普遍缺乏知识产权品牌意识和有效的保护手段,经常面临来自海外企业的知识产权非关税壁垒、抢注、恶意侵权等风险。由于缺乏防范意识,中国企业还存在商业技术泄露风险。同时,由于有些企业专利申请策略不当,一旦申请被驳回,企业专有技术已公开却无法作为商业秘密得到法律保护,损失惨重。最后,跨国公司利用知识产权诉讼来遏制我国企业的竞争,或提出巨额侵权赔偿,或通过高额诉讼费和律师费企图拖垮我们,使我国企业限于被动。

  二、国际化经营法律风险防范措施

  针对上述法律风险,中国石化在国际化经营中探索了一系列有效防范风险、强化海外法律风险防控体系的措施和方法,主要包括:

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