中新江苏网徐州3月20日电(蔡梦楚)近日，睢宁法院针对服务中小企业发展制定了详细的实施方案，为中小企业配置“司法套餐”，全力保障中小企业的转型跨越发展。

　　集思广益，建立长效司法机制。针对金融与中小企业涉诉纠纷频发的现象，该院专门出台司法保障长效机制，建立涉企纠纷联动机制，实施诉调对接、司法重整，优化中小企业外部融资创业环境。通过开展“百名法官进百企”活动，确定法官与中小企业结对联系模式，向辖区内多家企业发放法官联系卡，在接受企业法律咨询的同时帮助企业摸排、化解纠纷，同时积极整理企业的意见和建议，有效提升服务水平。

　　便捷服务，畅通企业维权通道。对涉中小企业的案件优先立案、优先审判、优先执行。在立案环节进行繁简分流和初步调解，简案快结，疑难案件及时移转。在审理环节，尽量适用简易程序，并审慎采取查封、扣押、冻结等措施，扶持、帮助中小企业走出困境。在执行环节，坚持执行与和解并重原则，既注重维护申请人的权益，又注重维持被执行单位的后续发展能力。

　　职能分工，创新综合服务理念。在立案阶段，加强诉讼指导和法律释明，积极构建商事纠纷立案调解机制，引导争议各方通过协商方式解决纠纷，确保纠纷最小化。在审理和执行阶段，注重提升涉中小微企业案件的裁判和执行效果，避免因司法强制措施不当，引发影响社会稳定的突发事件。同时，依法妥善审理政府在推进中小企业平稳健康发展过程中引发的行政案件，并积极配合党委政府做好安置和维稳工作。

　　司法引导，积极维护市场秩序。高度关注和重视年底因企业资金困难可能出现的“讨薪潮”，引导劳动者通过司法途径保护自身权益。对于破产企业的劳动者，采取优先保护政策，避免引发新的社会矛盾和破坏社会稳定问题。同时，针对扰乱市场秩序的犯罪活动，及时惩处非法吸收公众存款、集资诈骗、合同诈骗、金融诈骗等犯罪行为。正确执行宽严相济的刑事政策，严格区分民事行为和犯罪行为的界限。

　　此外，实施方案提出，法院要充分延伸司法职能，重点加强与政府及相关部门的联动工作，提高司法建议报送质量，深入开展“服务企业、服务基层”等专项行动，积极对企业进行调研和指导。