□  国务院国有资产监督管理委员会  段瑞春

    近年来，我国企业改革发展取得重要进展，企业创新能力明显提高，知识产权总量逐步增加，一些强势集团日益崛起。但是面对大举进入中国市场的跨国公司和国际强势集团，我国企业的竞争力、创新力还存在较大差距，其中有四大突出问题：一是经济实力与跨国公司不在同一个档次，无法通过规模经营、兼并科技型企业在世界范围内实现生产要素的优化组合，建立和形成比较优势。如果不能在产业高端把自己做强做大，在新一轮创新密集的国际竞争中则面临被边际化威胁。二是技术创新缺少历史积累，知识产权受制于人，有些企业已经陷入依赖引进技术的知识产权“陷阱”。如果不能坚持自主创新，用知识产权武装核心技术，建立自主知识产权产业，则产业技术与国际先进水平的差距有继续拉大的危险。三是品牌交锋处于弱势，知名品牌的国际营销尚在起步阶段，面对跨国公司运用凝聚巨大无形资产的品牌主导市场定价、技术标准和零部件采购的严峻形势，如果不能打响著名民族品牌，则将更多地失去市场财富的优先分配权。四是保障创新行为的风险管理机制和体系欠缺。
    树立自主创新主体意识
    当今人类正面临一场全球性的科学技术革命：基础研究以前所未有的深度、广度和速度突进，高新技术前沿领域孕育着重大的革命性突破，科技成果向现实生产力的转化速度不断加快，高新技术及其产业群体竞相崛起，高技术产业的生命周期明显缩短。我们正在进入一个前所未有的创新密集时代。企业必须增强自主创新能力，切实提高创新主体意识。
    企业创新主体意识，首先体现在对创新时代和竞争态势的清醒认识上。随着新科技革命日新月异、经济全球化深入发展，经济竞争、企业竞争归根结底是一场创新战。创新的上游延伸到基础研究领域，中游覆盖了从研究开发、成果转化、主导产品、设备、工艺更新的全部过程，下游推进到广告策划、品牌营销、产品销售和服务提供以及相应商业方法的各个方面。企业的创新主体意识应当基于对时代特征的把握，以创新支撑企业竞争能力，以创新引领企业的持续发展。
    增强创新主体意识，要正确把握企业在国家创新体系中的定位。在一个富有生机与活力的国家创新体系中，企业是技术创新的主体。企业要增加研究开发的投入，健全创新机制，培育创新文化，发展创新技术联盟，把企业建设成一个创新型的经济实体。
    增强创新主体意识，要把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节。我国企业要做自主创新的生力军，必须贯彻“自主创新、重点突破、支出发展、引领未来”的方针，以提高自主创新能力为中心，调整企业结构、产品结构和技术结构，在产业高端抢占制高点。
    增强创新主体意识，提高自主创新能力，要研究新时期创新的运动规律，探索在开放合作的条件下推进创新的战略、策略和营运机制。必须加强知识产权的保护，研究和实施相应的知识产权战略和企业品牌战略。同时必须建立创新风险管理体系和相关的职能机构，努力提升企业创新风险管理能力。企业只有通过实施有效的风险管理，才能降低或转移创新过程中的各种风险所带来的不利影响，使企业创新活动更加有效率地持续进行。
    培育自主知识产权产业
    今年，我国在《国家中长期科学与技术发展规划纲要》中作出了《国家知识产权战略》的重要决定。3月27日国务院发布的《保护知识产权行动纲要(2006—2007年)》已经付诸实施，并取得积极成效。知识产权实施存在的问题，主要是侵权盗版和权利滥用两大公害，必须坚决治理。而对我国企业、科研院所、高等学校来说，突出的问题是创造、管理、运营、维护知识产权的能力相当薄弱。必须正视下列差距：一是知识和信息差距。知识产权基本知识在企业尚未普及，企业家对什么是知识产权、跨国公司知识产权策略、企业主业领域知识产权版图及其变化等，缺乏系统把握和深入的了解。二是总量和质量差距。本土企业知识产权拥有量少，原始创新和技术含量偏低。2004年，180多家涉及国民经济命脉和国家安全的国有重点大型企业申请专利总数仅6579项，不及美国、日本和欧洲一个跨国公司的申请数。其中企业拥有的各类专利仅占总数的1/3，在技术上科技含量较低。多数专利权要求结构比较简单，在空间上没有形成多项从属专利构成的保护圈，在时间上也没有形成与时俱进的接力棒，很容易为他人规避和超越。三是战略与管理差距。多数企业没有知识产权战略，知识产权管理机构和内部控制机制不完善，尚未制定规范有效的企业知识产权章程，没有体现创新价值的考核指标体系，没有建立利用国内外专利文献信息资料的设施和制度。在知识产权战略层面，多数企业处于启蒙阶段。因此，我国企业需要在分析跨国公司知识产权战略和策略的基础上，根据科技进步与市场竞争特点，形成一整套创造知识产权、保护知识产权、运用知识产权的策略思想。
    推进自主民族品牌战略
    提高自主创新能力、培育自主知识产权产业、建立自己的创新风险管理体系，目的是提高企业核心竞争力，提升国家竞争力。而成功与否最终要以市场占有率和经济回报率来评价。最成功的技术创新是开辟、带动和占领大片市场的创新；最具竞争力的产业是真正把技术优势转化为产品优势、服务优势、产业优势，主导国内、国际市场的产业；最能做到持续开展创新的是建有科学风险管理体系的企业。而在市场上，直接与用户、与消费者见面的是品牌；决定产品优劣、竞争胜负的也是品牌。维护来之不易的品牌，必然要靠风险管理的有效和到位。成功的企业必须通过品牌战略、风险管理战略，创建、维持和提升自主民族品牌。 
    随着经济全球化的推进，跨国公司的全球战略正从产能扩张、技术扩张进入品牌扩张，在对外投资中通过凝聚着巨大无形资产的知名品牌，抢占世界市场财富的优先分配权。众多发展中国家只能被动地为发达国家和跨国公司所主导的品牌扩张提供廉价的加工服务。面对这一严峻的竞争形势，我国企业提高自主创新能力和建立自主知识产权产业，要落实到培育和壮大具有强大国际竞争力的自主民族品牌、本土品牌上来。在企业层面上，要加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，提高企业经营能力，坚持科学管理和诚信经营，培育自主知识产权支撑的民族品牌；通过建立有效的风险管理职能、采用科学的风险管理方法和技术，提高企业创新活动的成功率和开发效率，降低不必要的浪费。在国家层面上，要通过科技政策、经济政策、政府采购政策等，对自主民族品牌、本土品牌给予有力支持，调整经济结构，规范竞争秩序，优化自主品牌成长机制。在社会层面上，要营造一个有利于自主品牌发育、成长、壮大的良好社会环境和舆论导向，提升公众的认同度，为具备比较优势的产业和企业培育发展自主品牌提供舆论支持和群众基础。
    （本文系《首届企业全面风险管理高峰论坛》的演讲稿，有删节）