2010/12/11 字体：大 中 小 来源： 作者：
法律风险清单是企业面临的法律风险的集合，是企业法律风险管理的前提，其形成过程可分为三步：第一，企业查找各业务单元、各项经营活动、各业务流程中存在的单项风险因素；第二步，企业对查找出来的风险事件进行法律上的描述、分类；第三步，企业对风险事件的形成原因、影响范围、潜在后果进行法律上的分析、归纳，最终生成本企业的法律风险清单。
对企业面临的法律风险的描述、分类，可从不同角度进行，因此，企业法律风险清单，依据对风险描述角度的不同，而可作出不同样式的MENU。
基础设施特许经营法律风险清单：
1、 根据《联合国贸易法委员会私人融资基础设施项目法律指南》，项目风险主要类别有：
(a)由当事方无法控制的事件造成的项目中断；
(b)由于政府不利行为造成的项目中断；
(c)建造和运营风险；
(d)商业风险；
(e)汇率及其他金融风险。
2、 根据基础设施特许经营企业的业务流程所描述的法律风险：
(a)特许经营招投标法律风险；
(b)特许经营者融资法律风险；
(c)特许经营投资企业并购法律风险；
(d)项目建设法律风险；
(e)项目运营法律风险；
(f)项目转让法律风险
(g)项目终止、回购法律风险；
(h)特许经营权移交法律风险。
其中，每一项业务或称为重大活动进程又包含了若干子风险。
3、 根据基础设施特许经营的风险承担主体：
(a)政府的法律风险；
(b)特许经营投资者的法律风险；
(c)项目融资者的法律风险；
(d)项目建设商的法律风险；
(e)项目运营商的法律风险。
4、 根据基础设施特许经营的关键商务条款：
(a)政府担保法律风险；
(b)收费权质押融资法律风险；
(c)收费调整公式法律风险；
(d)提前终止补偿法律风险；
(e)回报保证条款法律风险；
(f)资本性再投入条款法律风险；
(g)不可抗力和法律变更法律风险。
(h)违约金计算条款法律风险
基础设施特许经营运作，还可以从其他的角度，对基础设施特许经营项目面临的法律风险进行发现、描述，从而具有其他样式的法律风险清单，此处不再一一述之。
文/陶光辉
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