1月16日，2015年全国烟草工作会议在北京闭幕。国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理凌成兴，国家局党组成员、副局长杨培森、赵洪顺，国家局党组成员、驻国家局纪检组组长高林，国家局党组成员、副局长徐，国家局总会计师张玉霞出席会议。国家局党组成员、副局长李克明作总结讲话。

　　李克明在讲话中指出，这次会议紧密联系行业实际，对全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神进行了安排部署，对于行业主动适应经济发展新常态，实践“三大课题”、提升“五个形象”，不断深入推进改革发展，具有十分重要的指导意义。

　　全行业要全面领会、深刻理解、准确把握会议精神。要以2014年取得的工作成绩为动力，进一步增强责任感和紧迫感，更好地履行行业责任，同时理直气壮地宣传烟草专卖制度，营造有利于行业发展的良好外部环境;深刻认识行业发展面临的形势，增强忧患意识，坚定发展信心，进一步深入推进市场化取向改革，加强经济运行精准调控，大力推动创新驱动发展，全面加强精益管理，为新常态下行业发展增添新动力;准确理解行业改革发展的新要求，在生产、经营、管理、科研等各个环节做好“加减乘除”四则运算，通过不断优化资源配置、转变发展方式、提高发展质量和效益，努力打造中国烟草升级版。

　　李克明强调，要努力做好今年各项工作，全面落实各项目标任务，保持行业持续稳定发展，为“十三五”规划启动实施打下良好基础。要明确主要目标任务，着重抓好“三大要点”，为实现今年行业上缴财政总额接近万亿元年度目标提供有力保障;要突出做好重点工作，紧紧围绕“六个坚韧不拔”重点工作任务，加大力度，扎实推进;要在抓工作落实上狠下功夫，以奋发有为的精神状态、务实的工作作风抓好落实，以有效的方式、严格的考核督促落实。

　　为确保全年工作开好局、起好步，李克明要求，行业各单位要统筹安排，做好当前各项工作。一是及时抓好会议精神传达贯彻工作，凝聚改革发展共识，保持行业上下步调一致;二是认真做好烟叶生产准备工作，尽早开展计划衔接，确保严控总量目标实现;三是积极做好卷烟市场供应工作，坚持市场需求导向，保持良好市场状态;四是切实抓好安全生产和稳定工作，确保各项安全措施到位，坚决防止各类安全事故发生;五是精心安排好春节期间的各项活动。

　　工业和信息化部部长、党组书记苗圩:刚刚过去的一年，烟草行业紧扣实践“三大课题”、提升“五个形象”，狠抓深化行业改革、烟叶生产调控、经济运行保障、专卖体系建设等重点工作落实，实现工商税利总额10517.6亿元，同比增长10.02%，跨越了万亿元大关，年初确定的各项目标任务顺利完成，各项工作取得新的成效。比如，在烟叶生产方面，在去年压产416万担的基础上，继续调减收购量750万担，并保持了烟农收入、烟区财政收入、烟田基础设施和水源工程建设投资稳定。在市场化取向改革方面，京津冀三省(市)试点工作取得积极进展，在完善需求预测流程、建立统一订货平台、完善货源供应规则、建立品牌引入退出机制等方面，积累了很多好的经验和做法。在上缴税利方面，全年上缴财政总额9110.3亿元，包括上缴专项税后利润450亿元，为国家财政增收作出了特殊贡献。此外，通过财政渠道向云南鲁甸地震灾区捐赠30亿元，很好地体现了烟草行业的责任和担当。在企业管理方面，大力推进精益管理，货币资金保值增值取得积极成效，严格控制重点费用开支水平，业务招待费、会议费、涉外费同比分别下降60.3%、51.6%、39.1%。在作风建设方面，坚持一个标准贯彻始终，推进作风建设常态化、规范化、长效化，国家烟草专卖局党组“两方案一计划”整改全部完成，第二批党的群众路线教育实践活动扎实开展。这些成绩来之不易。

　　第一，更加注重深化行业改革。

　　1、去年底，国家放开了各品种、各等级烟叶的价格，烟草企业可以根据种烟成本收益、企业需求和行业发展需要，自主确定烟叶收购价格，这是烟草行业市场化取向的改革又一标志性事件，对行业发展意义深远。

　　2、要在坚持烟草专卖制度的基础上，继续深化市场化取向的改革，着力抓好企业法人治理、国有资产管理、薪酬分配等改革，并总结推广改革试点经验和做法，进一步优化资源配置，加快全国统一市场体系建设，努力破解发展难题，不断增强发展的动力和活力。

　　第二，更加注重加快结构调整和发展方式转变。

　　1、经过多年快速发展，烟草行业的产销规模、税利总量等经济指标已处于高位运行，在国内外环境复杂多变、经济下行压力逐步显现的情况下，继续保持行业持续健康发展，结构调整是必须过的一道坎。

　　2、要着眼于我国经济发展新常态，继续坚持“总量控制、稍紧平衡”的调控方针，确保产销衔接顺畅，保持市场良好状态。重点要继续抓好烟叶生产三年调控工作，大力加强科技创新，积极拓展海外市场，加大对非烟产业发展的投入，特别要抓住新一代信息技术发展机遇，扎实地推进“两化”深度融合，不断提升烟草行业网络化、数字化、智能化水平。

　　第三，更加注重推进依法行政。

　　1、要认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，加大全面建设法治烟草推进力度，不断提高烟草行业依法行政、依法管理、依法组织生产经营的能力和水平。

　　2、要着力加强制度建设，坚持严格规范公平公正文明执法，依法规范烟草专卖品生产经营行为，严厉打击制售假烟、卷烟走私等违法行为，加大对卷烟非法经营的查处力度，努力为烟草行业发展营造良好环境。

　　第四，更加注重做好控烟履约工作

　　1、作为一个负责任的行业，烟草行业要自觉从党和国家工作大局出发，积极履行《烟草控制框架公约》规定的责任和义务，继续认真落实《中国烟草控制规划(2012—2015年)》和中办、国办印发的《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，扎实抓好控烟履约各项工作。

　　2、要积极妥善应对控烟工作当中出现的片面化、绝对化、扩大化倾向，进一步做好舆论宣传，努力取得社会各方面的理解和支持。

　　第五，更加注重抓好班子队伍建设、作风建设和反腐倡廉建设。

　　1、要以思想教育为根本，以干部管理为抓手，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

　　2、要在健全长效机制上下功夫，始终保持抓作风的力度和韧劲。要把加强党风廉政建设作为一项重要政治责任，认真落实“两个责任”，突出抓好党的群众路线教育实践活动整改任务落实，抓好“四风”问题治理，健全规范权力运行的长效机制，加强和改进巡视工作，坚决查处违纪违法行为，积极营造风清气正的良好氛围。

　　让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，奋发有为，真抓实干，努力完成今年烟草行业改革发展各项任务，为经济社会发展作出新的贡献。