虽然美国对从中国进口铜版纸征收“双反”关税的初裁尚未公布，但根据相关规定，2010年3月2日之前将决定具体税率。在近日召开的有关铜版纸出口问题研讨会上，与会人士对“双反”将造成铜版纸回流，加大产能过剩风险予以了更多关注。

　　产能叠加“‘双反’目前对我们没什么影响，我们每年铜版纸占所有纸制品不到20%，基本上以内销为主。80万吨的项目目前还处于筹建阶段，预计2011年初试车投产。”晨鸣纸业证券部人士向记者表示，目前国内造纸行业处于回升阶段，“2009年第四季度预计比第三季度好一些，但因为受到2009年前两个季度影响，全年肯定不如2008年。”

　　除晨鸣纸业外，太阳纸业、华泰股份等造纸企业也都表示“双反”目前尚未造成影响。

　　对于这些企业来说，现在没有影响，并不代表明后年也没有。

　　记者在采访中了解到，到2011年，国内铜版纸产能将在目前400万吨的基础上再增加300万吨，其中包括金东纸业位于海南省的金海一期60万吨、二期80万吨;王子纸业位于南通的40万吨;晨鸣纸业80万吨;华泰股份通过增发募集资金所建的45万吨铜版纸项目已经在2009年第三季度签订了设备购买合同，预计2010年年底就完全投产。

　　在两年的时间内，铜版纸产能急速放大，必然加剧行业竞争。而“双反”更是不得不面对的压力。

　　“双反”后的回流压力“虽然国内造纸企业生产的铜版纸以内销为主，但‘双反’可能导致原本出口的铜版纸回流国内，对国内市场造成压力。”中国造纸学会有关人士表示。

　　统计显示，我国铜版纸行业产能过剩，2008年产量为460万吨，消费量为401万吨。2000—2008年，国内铜版纸产量年均增长率为19.58%，消费量年均增长率8.55%。

　　近几年，国内铜版纸需求增量保持在40万吨左右，以目前400万吨的总产能测算，年均需求增长率约为10%。但即便是需求增长上升到20%，在2010—2011年新增300多万吨铜版纸产能的背景下，产能增量也远远高于需求增速。

　　“产能过剩在‘双反’背景下将显得更加突出。”上述人士表示，过剩产能依赖海外市场消化，所以国内铜版纸出口关系到行业的发展。如果出口美国的铜版纸全部回流，会对造纸企业形成极大冲击。”

　　其实，目前业内普遍担忧的还有一点，就是美国“双反”给国内铜版纸企业带来的风险，还包括可能引起欧盟等其他国家和地区的连锁反应，效仿美国采取贸易保护政策，这将使国内铜版纸的回流压力进一步增大。

　　新增产能亟待调整记者注意到，晨鸣纸业于年中披露的年产80万吨高档低定量铜版纸项目的建设规划时表示，目前高档低定量铜版纸的市场需求情况较好，新增产能是根据下游需求规划的项目。

　　而现在情况已然发生变化。

　　11月6日，美国国际贸易委员会初步裁定，对从中国和印度尼西亚进口的铜版纸征收“双反”关税。

　　据宁波海关统计，今年1月至10月，宁波口岸共出口铜版纸498.7吨，价值101.9万美元，比去年同期分别下降66.8%和74.8%。从出口市场来看，以乌克兰、澳大利亚和俄罗斯为主，对美国市场的出口额很少。

　　“新增项目如果按预期释放，铜版纸产能过剩加剧不可避免。由于铜版纸出口的不确定性，国内造纸企业应及时对新增产能项目进行调整，避免造成重大损失。”业内人士表示。