今年9月1日起，进出境个人邮递物品管理新措施开始实行，个人邮寄进境物品，应征进口税税额在人民币50元(含50元)以下的，海关予以免征。而之前的进口税免征额为港澳地区400元，其他国家和地区500元。海外代购的产品应声上涨。然而法律界人士指出，对于海外代购，需要关注的不仅仅是价格，其背后隐藏的法律风险其实更值得注意。

     代购产品受热捧

　　马女士是一位年轻的母亲，孩子只有一岁半。三聚氰胺等事件使她心有余悸，对国产奶粉失去信心。虽然对进口奶粉缺乏了解，而且觉得其质量也无法完全保证，但“两害相权取其轻”，进口奶粉便成了无可奈何的选择。

　　不过，马女士没有从国内商场专柜购买洋奶粉，她认为即便是同一品牌的奶粉，国外销售的品质更好，因为奶源不同，配方也不一样。马女士先是请美国的朋友买当地产的大品牌奶粉，再寄回国内；有朋友出国，也帮带回几罐。但前一种方式运费太贵，后一种比较麻烦。

　　后来，马女士想到了通过专业购物网站进行海外代购。

　　与马女士一样，很多年轻的妈妈都选择这种方式购买洋奶粉。

　　记者在淘宝网的论坛上看到，年轻的妈妈们讨论较多的是代购奶粉的品牌，荷兰的港版美素、日本的奶粉较受欢迎，其中，港版美素1段900克罐装奶粉显示“最近成交37笔”，香港代购的日本某品牌奶粉“最近成交63笔”。

　　在该网站代购吧，除奶粉外，要求代购的境外产品五花八门， 有劳力士手表、iphone4、日本DVD、黑莓手机，等等。

　　马女士告诉记者，虽然代购的产品经常断货，寄到手的时间又比较长，但这种方式运费较低，购买价格低于境内同品牌商品的市场价格。

　　质优价廉，样式时尚、新潮，这就是海外代购的优势所在。

　　据了解，海外代购的商品比国内同品牌的一般节省在30%左右。特别是前段时间，在国际金融风暴的背景下，国外一些大品牌打折促销，降价幅度较大。海外代购网店或个人在国外买到打折的品牌商品，邮寄到国内出售，价格低于国内商场专柜，但仍有赢利。利润空间催生了一批“海外代购族”，更多的企业和个人加入这一领域。海外代购市场一片繁荣。

　　中国电子商务研究中心8月发布的调查统计显示，近两年，我国海外代购的市场增长速度远高于网上零售市场的整体发展速度。据测算，2007年，海外代购交易额为4.15亿元，而截至今年6月底，交易额已达78.2亿元，预计年底将达到110.3亿元。

　　中国电子商务研究中心是国内知名的电子商务研究与传播平台，据该研究中心发布的调查，海外代购物品中，化妆品和奶粉所占比重最大，合计占比为45%。其中，化妆品占代购商品数量的28%，奶粉占17%。电子商务研究中心还预测，至2012年，海外代购交易额将达到480亿元。

　　能否达到这一数字，现在看来，充满了变数。

　　事实上，从7月初开始，一些代购人就开始了忧虑。

　　税额调整影响大

　　7月2日，海关总署公布《关于调整进出境个人邮递物品管理措施有关事宜》，明确规定今年9月1日起，“个人邮寄进境物品，海关依法征收进口税，但应征进口税税额在人民币50元(含50元)以下的，海关予以免征。”即，邮递进境物品应缴进口税超过50元人民币的，一律按商品价值全额征税。

　　此前实行的是1994年出台的规定，“寄自或寄往港澳地区的个人物品，限值为800元，免税额为400元；寄自或寄往其他地区的个人物品限值为1000元，免税额为500元”。

　　对于免税额调整的影响，中国电子商务研究中心研究员方盈芝给《法周刊》记者举例说，2007年海关总署修订了入境旅客行李物品和个人邮递物品完税价格表，给每一种商品列出一个完税价格以及相应的税率。

　　例如，香水在表中的完税价格是100元人民币，税率是50%，即邮寄入境的任何牌子任何品种的香水，海关统一按100元一瓶计算，乘以税率50%，其应征税额为50元。

　　按原来的规定，一次寄10瓶依然免税，而新规定实施后，如想免税，一次就只能寄一两瓶了。

　　但方盈芝说，若完税价格与应税物品实际价格相差悬殊达到3倍(或1/3)及以上程度的，经审批采取另行确定价格原则或按物品实际价格计征税赋。

　　不论怎样计征，进口税免征额度收紧无疑会影响海外代购产品的价格，使其优势不在。

　　这也正是海关总署调整税收政策所要达到的目标之一。

　　9月3日，在海关总署网站首页显要位置，海关总署称，调整后的政策将对逃税的以“个人物品”名义进口货物形成打击，通过税收杠杆作用使其不再具有明显的价格优势。

　　这受到一些业内人士的质疑，有律师提出，“新规在打击水货走私的同时，将正常的个人代购也一并打击了，这对中国海外代购产业是一个重创，也将提高我们的消费成本，影响所有人享受低价进口产品的机会。”

　　但海关总署认为，海外代购产品本来就应作为“货物”纳税，作为“物品”涉嫌逃税。

　　海关总署称，我国对进境商品区别为货物、物品等不同监管对象，适用不同的管理要求。物品具有“非贸易性”的特征，进境后不得出售或出租。但海外代购这种从境外购买，并支付货款的商品不属于海关法意义上的个人物品，而属于外贸货物，在其中充当代购代理人的第三方收取相关费用或“吃差价”，更是实实在在的经营行为。对于货物，无论价值多少，都应照章纳税。

　　中国电子商务研究中心认为，关税新政对个人代购的冲击较大，“从政策方面介入，是整改目前海外代购无序混乱发展的良好途径，虽然短期内将会出现代购行业的淘汰潮，但长期来看，对行业的乱象整治将会起到促进作用”。

　　新的免税标准实行不到半月，一些海外代购产品已应声上涨，据说有的化妆品类涨幅甚至达30%。

　　奶粉价格也受到影响。尽管如此，马女士表示，“可能还会选择海外代购方式购买奶粉，估计贵不了多少，毕竟品质是最重要的”。

      法律风险更需关注

　　代购价格上涨，令买家和代购者郁闷不已。不过，北京市朝阳区人民法院民一庭法官凌巍指出，对于买家来说，需要关注的不仅仅是价格，海外代购背后隐藏的法律风险其实更值得注意。

　　两个法律关系

      法周刊：海外代购中，有买家、代购人和商品出卖人。怎么看他们之间的法律关系？

　　凌巍：海外代购的法律关系中，一般涉及三个主体：买家，即实际购买人；代购人，即名义购买人；还有商品出卖人。

　　代购的整个过程实际上包含着两个法律关系：

　　一是实际购买人和名义购买人之间的委托合同关系，委托的内容是购买指定的商品；

　　二是名义购买人和商品出卖人之间的买卖合同关系。

　　我国民法对此也有一种特殊的制度设计，称为“隐名代理”。在一般的代理关系中，代理人要以被代理人的名义从事法律行为，而隐名代理中代理人一般以自己的名义从事法律行为。

　　法周刊：是不是因为有这两重法律关系，商品又是在境外购买的，因此加大了海外代购的风险，比如代购的商品出现质量问题怎么办？

　　凌巍：一般情况下，海外代购面临的法律风险主要在于商品售出以后，实际购买人的权利如何保障。

　　我们将海外代购分为三种：熟人海外代购、职业私人代购和官方代购。职业私人代购一般是在电子商务网站开网店，提供代购服务，代购人往往是因公经常出差的个人或导游；而官方代购则多为专业类的购物网站。

　　代购方式不同，法律风险也不一样。

　　熟人代购相对保险

　　法周刊：借熟人出境之机，让其代购一些商品，这种熟人海外代购方式有何法律风险？

　　凌巍：熟人海外代购在代购中存在的风险最小，但仍有可能面临如下问题：

　　如果指示不清，买到的商品不符合要求，根据代理制度，实际购买人只能自己承担损失，且不能直接去要求海外的零售商退货，因为其不是买卖合同的直接相对人；

　　如果买的商品存在质量瑕疵，甚至对使用者造成损害，实际购买人想对海外零售商诉求赔偿，存在两大障碍，即法律的适用和合同的相对性。

　　就法律适用而言，比如名义购买人与海外零售商的购买合同在香港等地订立，可以适用香港本地法律，而损害发生在内地，又可适用合同法和消费者权益保护法，就可能涉及法律适用冲突的问题。

　　另外，如果要援用合同法，名义购买人为合同的当事人，实际购买人直接起诉零售商违约，鉴于合同的相对性，原告身份会受到置疑。

　　其他代购风险较高

　　法周刊：相比之下，职业私人代购和官方代购中，买家见不到代购人和销售商，是不是法律风险比熟人海外代购的要高？

　　凌巍：职业私人代购的法律风险确实要高于熟人海外代购。由于准入门槛低，职业私人代购服务缺乏严格的审批程序，而职业私人代购比起普通网络购物又多出一道代购手续，因此不可控的因素更多，对消费者来说也更加缺乏保证。

　　除存在熟人海外代购的各种风险外，职业私人代购还有自身特殊的风险：职业代购人可能利用信息不对称的优势，赚取过多差价，损害购买人的利益；由于网络的虚拟性，代购环节出现问题，代购人可以轻易逃脱，实际购买人又很难直接与国外商家接触，无法维护自身利益；大量职业私人代购可能涉嫌逃税，触犯国家税法。

　　而官方代购的法律风险主要来自于网络的潜在隐患：对购买人来说，风险往往出在商家信用、产品质量、投诉退货等环节；对代购网站来说，可能也不得不面对涉嫌逃税的法律风险。另外，有不少产品的销售会引发知识产权问题，更麻烦的是，一旦所购商品涉及卫生安全问题，代购者要承担较 该内容可能有会员内容，需要登录查看全文，点击这里在顶部登录