当前，烟草企业面对新的机遇和挑战，要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧密结合自身特点，积极探索实践具有本企业特色的转型升级之路。关键是要深入思考、谋划、实践“改革的红利在哪里、发展的潜力在哪里、追赶的目标在哪里？”“三大课题”，坚持烟草专卖制度不动摇，狠抓烟叶生产、卷烟营销和内部规范管理等工作，调动干部职工的积极性、主动性和创造性，按照转型升级对加强烟草企业管理的要求，持续推进管理创新，加快推动生产经营管理向集约、高效、信息化转变，为转型升级注入强大动力。

　　烟草企业要加强顶层设计，提高战略管理水平。增强战略管理意识，创新烟草企业发展战略，强化战略管理，建立符合烟草企业特色的战略规划，从环境分析、战略制定、战略实施及评估与控制等方面加强和完善战略管理，确保烟草企业总体战略目标的实现。要紧紧抓住战略管理这个“牛鼻子”，围绕深入开展“管理创一流”活动，借鉴先进经验，完善管理模式，深挖管理潜力，释放管理创新红利。

　　烟草企业要加强投资控制和成本管理，提高烟草企业整体经济效益。以提高烟草企业整体经济效益为核心，不断强化投资管理，加强投资总量和过程控制，不断提高投资回报率。坚持实施低成本发展战略，完善大预算管理机制，合理制定成本费用目标，大力推进对标管理，科学编制预算，增强预算的准确性、预警性和管控力。进一步细化管理单元，明确管理目标，改进管理方式，把每一项工作、每一个流程和环节量化、抓细、落实，精耕市场，培育品牌，降低成本费用，向精细化管理要效率和效益。

　　烟草企业要积极推进依法以规治企，有效防控法律风险。以现代企业法治理念为指导，深入推进“六五”普法宣传教育，增强全员法律意识。建立重大事项法律审查制度，加强重大事项法律论证审查，推进烟草企业依法决策、依法生产、依法经营、依法管理。建立法律风险防控岗位指引，编制印发法律风险岗位防控指导手册，开展涉险岗位员工培训，增强法律风险防控能力。加强规章制度顶层设计，健全规章制度管理体系，建立规章制度形成机制，提高规章制度系统性、完备性和先进性，强化规章制度执行力，为推进依法以规治企提供制度保障。

　　烟草企业要创新内控与风险管理，提升烟草企业管控能力。围绕烟草企业发展目标，按照“全面风险管理、全部业务流程、全过程控制”的总体要求，持续完善和推进内控与风险管理体系建设，加强流程管理和风险控制，强化监督检查，增强执行力，确保体系有效运行，不断提升生产经营管理水平，为烟草企业实现战略发展目标提供有力保障。开展企业管理诊断，重点对经营战略、组织结构、制度体系、管理流程和业务流程进行全面诊断，针对问题的症结，采取相应的治理方法并加以实施，不断提高管理的效率和效益。

　　烟草企业要加强人才队伍建设，推进人才强企战略。稻盛和夫说；“一切战略，都是人的战略。”人才是稀缺资源，是一个烟草企业竞争的关键要素，有了人才，可以增强烟草企业目前及未来市场领先的可能性。烟草企业要科学制定人才队伍建设规划，树立科学的人才观和成才观，建立科学的人才评价机制，积极发现人才、选拔人才、培养人才和使用人才。围绕业务发展和提升自主创新能力，大力培养创新型人才，建立更加灵活的人才引进机制，打造一支规模适度、结构合理、具有较强竞争优势和创效能力的人才队伍。鼓励优秀人才到重点工程、重大项目、重要岗位以及海外市场工作和挂职锻炼，提高实践能力。坚持事业吸引人、待遇留住人、感情团结人、政策激励人，努力营造人才成长的良好环境，形成尊重知识、尊重人才、唯才是举、人尽其才的良好局面。

　　烟草企业要加强企业文化建设，发挥文化引领作用。坚持以社会主义核心价值体系为引领，以烟草行业精神、企业精神为灵魂，把“国家利益至上、消费者利益至上”这“两个至上”行业共同价值观作为核心价值观纳入烟草企业文化体系，做到“三个始终”，树立“五种意识”，发挥文化“软实力”的“硬效应”，进一步释放科学发展正能量，促进烟草企业和品牌做大做强，在激烈的市场竞争中创造新的灿烂辉煌。继续创建有特色、有实效的团队文化、安全文化、质量文化、环保文化、法治文化、廉洁文化、和谐文化、班组文化等子文化，不断丰富发展体现时代特征、独具烟草特色的企业文化，是烟草企业文化融入到各项工作之中，使之成为广大干部职工共同的思想基础，促进烟草企业职工凝聚力、战斗力和执行力进一步提升。

　　烟草企业要持续推进信息化建设，加快推动管理向信息化转变。按照国资委《关于加强“十二五”时期中央企业信息化工作的指导意见》，围绕信息化建设总体目标，持续推进信息基础设施、专业应用系统、综合管理系统建设工程，建立和完善企业信息化体系。推进各专项管理平台的优化整合，实现决策管理、生产ERP系统、营销管理、专卖管理、生产设备管理、资金资产管理和人才管理等企业管理工作的一体化管控，充分发挥信息化对烟草企业管理的支撑和促进作用。特别是要积极推进信息技术在生产过程控制、节能减排、安全生产和应急管理等关键生产环节的应用。加强信息安全管理与运维工作，形成信息安全保障体系，为烟草企业各类专业信息系统提供稳定安全的运行环境。