2013/5/28 字体:大 中 小 来源: 作者:
中央企业法制建设三年目标
工 作 简 报
(第48期)
国务院国资委政策法规局 二○一三年五月九日
编者按:港中旅集团在实施中央企业法制建设三年目标中,全部解决了重大历史遗留法律纠纷案件,积累的经验值得总结推广。本期重点介绍港中旅集团处理历史遗留法律纠纷案件的典型做法。同时摘登中国联通、中国五矿、中铝公司、中国铁建、电子科技等企业法制工作简讯,供各中央企业参考。
港中旅连续实施中央企业法制建设三个三年目标
全部解决重大历史遗留法律纠纷案件
中国港中旅集团公司(以下简称港中旅集团)连续实施中央企业法制建设三个三年目标,法制工作取得了积极进展,特别是在历史遗留法律纠纷案件解决方面成效显著。2007年前,港中旅集团累积了多起重大历史遗留法律纠纷案件,严重影响企业生产经营与效益。为彻底扭转这一状况,港中旅集团于2007年商司法部调律师司司长宫晓冰任总法律顾问,并设立法务部。通过近几年的努力,有效解决了南京维景酒店、珠海海泉湾一期工程、沈阳一期工程项目等三大历史遗留法律问题,挽回经济损失8亿余元,2012年底全部解决了集团所有重大历史遗留法律问题,进一步创造经济效益和避免经济损失约7亿余元。
港中旅集团在处理上述历史遗留案件中,总结了一套行之有效的经验做法,主要包括:
一是企业高层领导的重视支持,有关部门和所属企业的通力协作。历史遗留案件通常处理过程复杂棘手,需要企业高层领导高度重视并大力支持,特别在关键环节或关键时期,企业主要领导出面协调理顺相关关系,会达到事半功倍的效果。同时,企业有关部门与所属单位加强配合、分工协作、最大限度地发挥各自的优势和作用,成为案件成功解决的关键因素。
二是善于运用创新或突破性方法打破僵局。大多历史遗留案件,多属某些特定条件下形成的,处理难度很大,使用一般的常规方法难以凑效,因此可根据具体情况依法采用某些创新或突破性办法,如在“北京某证券公司股权转让案”中,针对对方的无理缠讼,港中旅集团通过关注函等方式,引起法院重视,变被动为主动,为案件取得突破创造了条件。
三是经办人员具有较高专业能力和顽强的工作作风。历史遗留案件往往时间跨度长,难以速战速决,对经办人员的耐心和持久力提出严峻考验。经办人员既需要有正确、清晰的办案思路、较高的专业水平,又需要投入大量时间和精力,锲而不舍步步推进,才能积小步变为跨越式质变。因此选择得力的经办团队,必要时外聘专业机构加以协助,是实现案件突破的重要组织保障。
四是及时制定灵活、务实的解决方案。经办团队要根据案件的最新变化和进展情况,及时、大胆地向决策层提出务实、灵活的解决方案,从有效性出发,依法研究提出各种可行性方案。决策层则需据实决断,敢于按照实际利益最大化的原则务实拍板。
港中旅集团副总经理、总法律顾问宫晓冰认为,在一手抓好解决历史遗留案件的同时,另一手必须抓好严把法律审核关、有效防范法律风险,最大限度地杜绝因自身违法违规所致的新的纠纷案件。港中旅集团通过总结案件经验教训,进一步健全完善防范法律纠纷和相关法律风险的制度机制。
简讯一
3月28日,中国联合网络通信集团有限公司正式印发了《中国联通境外公司法律管理工作办法》。办法明确了中国联通集团公司对其境外公司的法律管理、支撑和保障职责;规范了境外公司的重大交易事项、决策法律论证、合规性事务、法律专业人员、合同管理、公司治理、知识产权及法律纠纷处理等法律管理工作界面及流程;明确了需要上报集团公司的法律事项、上报要求及流程等,进一步健全了境外法律风险防范机制。
简讯二
4月9日,中国五矿集团公司召开法律工作现场交流会。集团公司副总裁兼总法律顾问孙晓民出席会议并作讲话,法律部总经理尤勇对2013年度法律重点工作进行了部署。会议提出今年将重点围绕规章制度、队伍建设和法治文化三个方面开展工作:一是结合管理提升活动和法律工作考评,开展严格执行规章制度的检查评比活动;二是扩大总法律顾问试点,进一步完善法律机构和岗位设立,加大高端人才培养;三是研究制定“五矿法律人职业守则”,树立“底线思维”、“规则思维”和“价值思维”,打造崇尚法律、恪守规则和创造价值的五矿法律人。
简讯三
4月12日,中国铝业公司召开总经理会议,听取法律部关于企业法制工作情况汇报。公司党组书记、总经理熊维平主持会议并作讲话,党组成员、公司相关领导及有关部门负责人参加会议。会议提出,要进一步认清公司法制工作现状,查找短板和不足,不断提升法律管理水平和防控能力;同时,要积极探索各种途径,包括引入市场化机制,进一步加强法律顾问队伍建设等措施,确保按时实现新三年目标。
简讯四
4月12日,中国铁建股份有限公司印发《关于落实法制工作第三个三年目标第一年度进展情况的通报》,对其所属子企业落实新三年目标情况作了排名通报。同时,分析了第一年度工作中存在的问题,部署了下一步重点工作,要求子企业进一步采取有力措施、加大执行力度、确保按期实现新三年目标。
简讯五
中国电子科技集团公司以法律管理专项提升活动为抓手,通过科学管理、建章立制、强化引导等多项举措积极落实新三年目标,特别是通过强化考核推进法律管理提升工作。一是对企业总法律顾问设置率分类分阶段考核,提出阶段性目标与“三年目标”指标要求;二是对企业法律顾问考前培训指标提出底线要求,每个成员单位均需派人参加企业法律顾问职业资格考前培训班和考试;三是对企业法律顾问人数和持证上岗率提出阶段性目标。
该内容可能有会员内容,需要登录查看全文,点击
这里在顶部登录