中央企业法制建设三年目标 工作简报 （第52期）
国务院国资委政策法规局 二○一三年八月十五日
编者按：根据委领导关于进一步加强境外法律风险防范的指示精神，政策法规局积极开展《企业境外法律风险防范国别指引》编写工作，并于近期组织召开了中央企业境外法律风险防范国别分析座谈会。本期重点介绍座谈会的有关情况，同时摘登中国电建、国投集团、中国能建、中煤能源等企业法制工作简讯，供各中央企业参考。 国资委政策法规局召开中央企业境外法律风险防范
国别分析座谈会 7月30日，国资委政策法规局组织召开中央企业境外法律风险防范国别分析座谈会。周渝波局长出席会议并讲话。航天科工、中国石油、中国石化、中国海油、中国华能、中国电信、中国移动、宝钢集团、武钢集团、中远集团、东航集团、南航集团、中粮集团、中国五矿、中国建筑、国投集团、招商局、中国有色、中国铁建、中国电建等20家中央企业的总法律顾问、法律事务机构负责人以及经济科学出版社、北京外国语大学法学院负责人参加会议。会议介绍了第一批《企业境外法律风险防范国别指引》（以下简称《指引》）系列丛书的编写和出版情况，结合当前企业境外法律风险防范工作就组织起草第二批《指引》进行了研讨和交流，并对下一步工作作出了部署和要求。
2012年下半年，按照淑和副主任在广东清远会议上关于加强境外法律风险防范的指示精神，政策法规局组织部分境外业务经验较为丰富的中央企业，启动了《指引》的编写工作。在相关企业的大力支持和经济科学出版社的周密筹划下，第一批《指引》于2013年7月初正式出版。首批出版的《指引》包括美国、俄罗斯、英国、澳大利亚、巴西和哈萨克斯坦6本分册，均为我国企业投资或贸易业务较为集中的国家。《指引》主要体现了三个特点：一是突出了国别特色，一册一国，对东道国的国情、政治、经济、文化等均作了概括性介绍，有助于企业全面了解东道国的整体情况。二是突出了法律特色，内容涵盖东道国投资、贸易、工程承包、劳务合作等业务领域的法律制度、相关政策及国际规则。三是突出了实用特色，通过典型案例分析等方式，对各业务领域的主要法律风险及其防范措施作了明确提示。
周渝波局长在会议总结讲话中指出，洁敏主任在中央企业、地方国资委负责人研讨班上的讲话中强调，国有企业特别是中央企业要“从国内经营向国际化经营转变”、“熟悉掌握并善于运用国际市场规则”，淑和副主任也多次强调要在加强境外法律风险防范上下功夫，这些都对中央企业法制战线提出了新任务和新要求。研究境外业务较为集中的国家和地区的法律制度和法律环境，是加强中央企业境外法律风险防范能力、提升国际化经营水平的重要基础性工作。他对组织起草第二批《指引》提出了四点要求：一是扩大范围、加快进度。编写《指引》要围绕国资委中心任务和重点工作的需要，加大推进力度。二是健全组织、落实责任。一家企业承担一个国家分册的编写任务并明确责任，在专业领域可以适当请1-2家企业给予适当协助。三是突出重点、强化实务。《指引》要突出实务性，从中能直观地看到法律风险，引起企业领导的重视。四是持续跟踪、定期完善。法律环境在持续变化，承担编写工作的企业要跟踪相应国家的法律变化，适时予以修订完善。
简讯一 5月10日，中国电力建设集团有限公司通过现场与视频结合的方式举办国际经营合规风险防范培训班。集团公司副总经理袁柏松出席培训会议并讲话。他强调，合规经营是集团持续稳健发展的内在要求，是建设世界一流企业的基本保证，要通过学习培训掌握国际法律法规和规则，提高管理素养、规范企业行为。
简讯二
5月13日，国家开发投资公司组织公司党组理论学习中心组扩大学习，邀请北京市人民检察院第一分院党组成员、反贪局局长李卫国作“国有企业工作人员如何有效预防职务犯罪”专题讲座。王会生董事长出席讲座，冯士栋总经理主持讲座。
简讯三
5月
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