2010年5月,国家工商总局以第49号令颁布《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》,此后制定出台了网络团购、跨省网络交易违法案件查处、电子数据证据取证、建立网络经济户籍等方面的规范性文件,为规范网络市场秩序提供了有力保障。各地也从推行网上亮照经营、规范网站经营行为、建立网监工作规则等方面入手,积极制定出台配套规范制度,全方位推进网络市场秩序建设,为促进网络市场健康有序发展发挥了重要作用。

　　为运用信息技术,提升监管执法效能,2010年工商总局开始启动网络商品交易监管信息化平台建设工作。目前,总局网监平台各项软件功能基本就绪,已在10个省级局在试点试运行。

　　据介绍,总局网监平台由搜索引擎、数据处理、上传下达三个功能模块组成。工商各业务条线监测网络交易违法信息,都可以借助总局网监平台的搜索引擎,实现“横向到边”的功能定位；上传下达模块采用集中登录模式,在支撑条件完善后将逐步向全系统开放,成为工商系统第一个贯穿总局、省、市、县、所五级管理体系的信息化应用,实现“纵向到底”的应用定位。此外,各地工商机关也在积极推进网络商品交易监管信息化建设工作,目前,已有14个省级局、4个计划单列市局、9个副省级市局,建立运行了网监平台,另有5个省级局平台正在建设中。

　　甘霖表示,当前,我国网络市场呈现持续高速发展态势。今年前三季度,中国电子商务市场交易额达5.6万亿元,比去年同期增长25%。其中,网络购物市场交易额近8000亿元,已超过去年全年总量,预计到年底将突破万亿大关。

　　针对网络商品交易市场发展状况,他说,总局将对49号令进行修改完善,同时,推动《网络商品及服务交易监督管理条例》的研究起草工作,为提升立法层级打好基础。同时,加快总局电子数据取证分析实验室建设,进一步推进网络经营者电子标识应用试点工作。

　　此外,将不断提高信息技术应用水平。对内实现与登记管理、12315消费者申诉举报等业务系统的互联互通、数据交换；对外为群众提供高效便捷的“一站式”服务。并根据本地执法办案需要,配备必要的电子数据取证设备,对取证程序、方式的规定,进一步规范电子数据证据取证工作。针对网络交易特性,积极开展课题研究,逐步完善以信息技术为支撑的网络市场监管方式方法。