近期，对外经济合作处部分同志及省境外企业法律服务咨询中心的相关同志前往邵东县进行湖南“走出去”重点企业法律咨询服务专题调研，旨在通过了解我省以邵东县民营企业为代表的中小型民营企业“走出去”现状及面临法律障碍与需求，以进一步探讨研究如何帮助我省中小型民营企业加强“走出去”风险防范工作。

　　一、背景和现状

　　（一）背景

　　近年来，我省中小民营企业在从小到大、由弱到强的转变中逐步放眼全球，从打拼国内市场上升到拓展海外市场，从利用国内资源升级到利用国内外两种资源，积极参与国际市场竞争，为我省经济和社会发展作出了巨大贡献。截至6月底，我省通过核准的由民营企业设立的境外企业累计有343家，总合同投资额约为10.91亿美元，其中中方合同投资额约为9.37亿美元，分别占全省总额的89%，15%和39%。由此可见，民营企业在我省对外投资企业数量中占据了大壁江山，且有逐年上升的趋势，逐渐成为我省对外投资的生力军。但是，已在境外注册，但尚未通过商务部门办理核准手续的境外企业也为数不少，中小民营企业在其国际化过程中，由于体制等因素的特殊性，往往较大型企业面临更多风险。因此，如何从我省中小民营企业的实际情况出发，分析其国际化过程中面临主要问题和风险，并针对问题研究采取有效的规避和防范措施，通过创造良好的外部条件来指导和协助中小民营企业解决“走出去”经营风险，是一个非常具有现实和实际意义的问题。

　　（二）发展现状及面临的风险

　　我省民营企业，尤其是中小民营企业在大踏步“走出去”过程中不断改变过去各自为战、小打小闹的状态，逐步呈现出抱团式、实业化、规模化的发展态势。总体说来，经历了四个发展阶段：第一阶段：通过“亲帮亲、邻带邻”仿效式走出去。这也是早期我省民营企业探索国际化发展的初级阶段，也是最主要的模式，他们往往是通过亲朋好友的鼓励和带动，依靠并仿效成功者的示范走出去。第二阶段：由经营型向生产型转变。我省民营企业的传统优势产业：轻工、纺织、家电、五金、食品等，不仅在国内占有主要市场份额，在国际上尤其是东南亚也具有一定的技术竞争力，也是近年来民营企业对外投资的主要产业。随着企业在国外市场的不断积累和深入，企业逐渐由单纯的贸易经营式企业转变为生产、加工、销售为一体的综合性企业。第三阶段：由松散型向抱团型发展。这一点主要体现在我省境外企业商会的成立上。目前我省已陆续在老挝、泰国、阿联酋分别成立了老挝湖南商会、泰王国中国湖南商会、阿联酋湖南商会，此外，湖南在其他国家投资的企业也萌发了同样的念头。这不仅说明了企业间合作意识的增强，也体现了湖南中小民营企业国际化逐渐向规范化发展。第四阶段：由生产型向资源型迈进。这是我省中小民营企业国际化迈上更高层次的体现。当前，我省经核准在境外设立的矿产资源类企业共计有32家，其中国有企业9家，民营企业23家；共计总合同投资额为56.7亿美元，中方合同投资额为11.8亿美元，其中民营企业分别为1.8和1.33亿美元。尽管对外投资总量不大，但已逐渐表现出其战略化发展的意识。

　　中小民营企业在国际化经营中不仅面临自然风险，还要面临竞争风险、产品市场风险、财务风险、人力资源风险、技术风险等经营性风险，更要面对国有化、战争、政策变动、资金移动限制等政治性风险，以及因制度差异、文化差异等带来的风险。

　　二、当前存在问题

　　面对国外复杂的市场环境，民营企业由于机制灵活，市场适应能力强，投资决策效率高，在实施“走出去”战略中已经取得了丰硕的成果。但在风险防范及危机处理方面还存在诸多问题，主要表现在以下方面：一是风险意识缺失。有的企业对于国际化经营的风险没有正确认识和全面了解，在参与国际竞争时也仍以国内的经营方式来思考：在进行海外投资前不进行全面的风险评估，对于法律纠纷或问题往往倾向于采取 “亡羊补牢”的事后补救方式，缺乏事前防范的意识，更没有建立系统、全面、有效的企业法律风险防范机制。二是信息障碍。中小企业往往受自身人力、物力、财力的限制，难以像大型企业企业建立起信息搜集机制和信息平台，故难以系统、全面地掌握国际市场知识和国内政策信息，从而对国内外经济政策和形式的变化不敏感、对各项风险的应变和处理不及时。三是资金障碍。由于中小民营企业规模不大，因此存在资金短缺、融资困难等问题。这就使得中小企业遇到好的投资项目时，往往由于自身资金不足、规模小造成融资困难等问题而变得可望而不可及。四是体制障碍。民营企业大多在体制机制上不甚健全，主要表现在中小民营企业走出国门时往往缺乏系统的规划流程：如缺乏确定战略、发展路线图、执行程序。五是人才障碍。民营企业在国际化发展过程中，人才匮乏的矛盾非常突出。通过调研，我们发现绝大多数民营企业都缺乏高素质的跨国经营管理人才，尤其是国际市场开拓、跨国投资方面的复合型人才。

　　三、对策

　　1、树立跨国经营风险防范意识和风险防范机制

　　培养国际化风险防范意识和建立风险防范机制是企业国际化能否可持续发展的关键，应作为企业开始国际化发展的前提基础。各企业在国际化过程中遇到的风险各不相同，风险对企业造成的影响也大不一样。但不可忽视的是，企业只有树立起防范国际化风险的意识，建立风险防范和应对机制，才能及时、有效地采取相应措施，从而达到规避风险，或进一步将风险转化为收益的目的。

　　2、制定清晰的国际化战略

　　在了解自身优势和劣势、深入了解目的国市场的基础上，应针对不同的阶段，制定不同的具体目标。要综合外部专家和内部人员的意见，形成客观的评估，并根据企业自身的能力来制定国际化发展战略、流程及投资方式，如：合理搭建投资架构、评估投资目的国的投资和劳工政策、制定缜密的投资方案以及充分的尽职调查等，从而最大限度地规避海外投资风险，实现企业海外投资的战略目标。

　　3、作好组织和资源的准备

　　国际化发展需要有充足的财力、物力和人力。与大型企业相比，中小企业向海外投资时，仅仅依靠自身的资源难以对整个海外投资活动作出系统、全面的可行性分析，因此必须借助和依靠外部的专业机构或团队来指导完成。人才是企业成败的关键，要在人力资源上不断充实自己，培养了解国际市场环境、熟悉国际通行规则、善于操作国际投资实务的人才。此外，建立同国际接轨的企业文化也十分必要。在真正“走出去”之前，企业必须在提升企业管理团队和员工队伍的素质方面下足功夫。 该内容可能有会员内容，需要登录查看全文，点击这里在顶部登录