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详解李克强经济学

2013/8/9 字体: 来源: 作者:

     贯穿李克强经济学各个方面的灵魂应是简政放权,释放改革红利以稳增长和促转型。

  由于近期中央高层面对中国经济增速下滑的表态,尤其是央行打破惯性未对金融业“钱荒”施以援手,巴克莱资本创造了一个新词“李克强经济学”(Likonomics),用来代指以国务院总理李克强为首的新一届政府为中国制定的经济增长计划。巴克莱称,李克强经济学有三大重要“支柱”:不出台刺激措施、去杠杆化以及结构性改革。

  这一关键词也迅速成为经济学界乃至民间热议的焦点,对其的各种解读有如汗牛充栋。具有代表性的一个观点是,贯穿李克强经济学各个方面的灵魂应是简政放权,释放改革红利以稳增长和促转型。

  就在7月19日,央行宣布取消金融机构贷款利率0.7倍的下限,由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。这一金融领域最新的重大改革,是向利率市场化迈出的重要一步,显示了中央新领导层实施以市场为导向的改革的决心。

  不过,有评论表示,改革并非一蹴而就,特别是在改革已经步入深水区、攻坚期的当下,触动固有的利益格局,每行一步都倍加艰难。李克强政府将面临更多更重的系统性改革任务,可谓任重道远。

  在缓解下行与调结构间求平衡

  6月,中国银行业遭遇了一场突如其来的持续钱荒,银行间隔夜拆借利率一路狂飙,6月20日当天一度最高达到史无前例的30%,各金融机构在市场中焦虑与挣扎。然而,在这场银行业“历史最严重资金短缺”中,央行并没有通过逆回购注入流动性,这打破了市场关于央行“放水”的惯性期待。

  6月19日召开的国务院常务会议宣布:“把稳健的货币政策坚持住、发挥好,合理保持货币总量。”同日,国务院提出要优化金融资源配置,用好增量、盘活存量,更有力地支持经济转型升级,并出台了信贷资金支持实体经济、推动民间资本进入等八项金融新政。

  此举令金融界普遍认为李克强经济学的金融新政和货币思路已初现端倪。但按兴业银行首席经济学家鲁政委的观点,这一思路与其说是巴克莱总结的“去杠杆化”,不如说是“不加杠杆”要更为确切。

  在过去的3个月,中国经济经历了一轮增速下滑。最新统计数据显示,二季度GDP增速继续回落,为7.5%,半年GDP增速为7.6%,经济下行压力仍然很大。而新一届政府则顶住了出台新经济)刺激措施的压力。

  5月24日,李克强访欧期间在瑞士苏黎世表示,有人开始对于中国经济放缓有问号,但第一季度的经济增长是平稳的,并且是在合理的区间范围内。他还称,中国经济增长只要实现6.9%就可以实现收入倍增计划。

  7月16日,李克强主持召开经济形势座谈会,就中国经济运行的“上下限”再次给出了明确答案:下限是“稳增长”和“保就业”,上限是防范通货膨胀,在区间内以转变经济增长方式为主线,以调结构为着力点。他还表示,不会因经济指标的一时变化而改变政策取向,也不能对经济运行可能滑出合理区间、出现大的起伏缺乏警惕和应对准备。

  与巴克莱所称“不出台刺激措施”,即除非中国经济或市场崩溃风险迫在眉睫,否则决策层不会采取激进的财政和货币扩张政策的看法类似,外界普遍分析称,上述表态显示中国新的领导层对经济放缓有更大的容忍度。而按照此前巴克莱资本亚洲首席经济学家黄益平的说法,李克强经济学的政策可能让中国临时硬着陆,未来三年里,季度经济增速会降至3%,此后迅速反弹,未来10年内保持每年6%-8%左右的经济增长。但这显然与李克强要求守住相关底线的提法相去甚远。

  7月24日,李克强明确了经济增长的底线是7%(年初决策层设定的目标为7.5%),不允许越过这个底线,CPI要求控制在3.5%左右。

  释放改革红利稳增长

  新一届政府也一直在积极地寻找支撑未来中国经济增长的新动力

  新型城镇化被李克强寄予了厚望。早在去年11月,李克强就撰文提出城镇化将是扩大内需的最大潜力。在今年3月17日回答新华社记者的提问时他指出,我们强调的新型城镇化,是以人为核心的城镇化。现在大约有2.6亿农民工,使他们中有愿望的人逐步融入城市,是一个长期复杂的过程,要有就业支撑,有服务保障。

  李克强对城镇化的研究和实践事实上已历经多年。其硕士论文《农村工业化:结构转换中的选择》,就是与城镇化发展相关的研究。在论文中他分析到,农村居民的现代化,在于因势利导,使农村人口顺乎自然地向小城镇集中,并不失时机地进行交通运输等设施的建设,逐步发展为中小城市。1998年到河南工作后,李克强提出了加快城镇化发展是农业大省跨越发展的必由之路;2004年调任辽宁,又提出要积极稳妥地推进城镇化建设。

  值得关注的是,李克强之于新型城镇化要以人为核心的多次强调,可谓切中肯綮。在经济增长下滑的背景下,很多地方政府已经把城镇化等同于新一轮投资刺激的“机遇”,这无疑与“无大规模刺激计划”的李克强经济学相冲突。目前,原定于今年4月召开的全国城镇化会议一再推迟。有消息传,原因可能就是高层对城镇化发展总体规划不满意。

  力排众议推进上海设立自贸区,是李克强的另一大手笔。3月底在考察江苏、上海时,李克强表态鼓励支持上海积极探索建立自由贸易区试验区,用开放促进新一轮改革。7月3日,国务院常务会议原则通过了《上海自由贸易试验区总体方案》,上海自贸区成为国内首个符合国际惯例的海关特殊监管区。 该内容可能有会员内容,需要登录查看全文,点击这里在顶部登录

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