国家局局长凌成兴在2014年全国烟草工作会议上对中国烟草“走出去”战略提出了“明确一个总体遵循、树立三个雄心壮志、打造五个出口基地”的总体要求和奋斗目标。三个雄心壮志中有两个是中烟国际承担的任务。一年来，按照国家局领导的部署和要求，境外烟叶实体化运作取得了新的进展，自营规模持续扩大，经营能力和水平继续提升，进口烟叶采购总量保持稳定，烟叶质量得到保证，进口价格下降2%～3%，初步实现了掌控进口优质烟叶话语权的目标。五个境外卷烟产销基地也做了统筹规划，明确了目标，制订了保障措施，加大了行业境外资源整合力度，各项工作正积极推进，总体发展情况良好。三个雄心壮志中难度最大、困难最多、挑战性最强的是追赶跨国公司前三名、实现到2020年800万箱的奋斗目标，也是中国烟草从国内为主走向国际化、实现中国烟草中国梦务必实现重大突破的一项关键举措。跨国并购是行业“走出去”的有效途径，围绕这项工作，中烟国际做了一些工作和研究探索。

　　  认真做好跨国并购的基础性工作

　　  一年来，我们组织成立跨国并购专项工作小组，多次开会专题研究工作方案、重点、分工;邀请行业外专业人士专题介绍跨国并购相关知识和案例、中资企业进行跨国并购应做的工作和需履行的程序等;研究起草了中国烟草实施跨国并购的指导意见，梳理提出了实施跨国并购的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务以及对象选择、实现路径方式、关键环节必须做好的事项等;组织人员赴相关企业等就跨国并购工作学习交流;收集整理跨国烟草公司兼并收购的相关材料，梳理汇总全球相关企业的情况和资料;多次专题研究讨论建立境外资本运作并购平台的操作方案;针对试点项目组成专门工作小组，多次专题研究讨论，积极推进，力求通过试点实现突破、积累经验，积极探讨可行性和操作方案等。这些主要是实施跨国并购的基础性工作，亟需通过实际案例或试点求得突破，取得经验。

　　  进一步推进中国烟草跨国并购

　　  在并购对象的选择上，从小做起，利用和发挥其优势，实现共赢发展。随着中国烟草并购规模的扩大、经验的积累、人才的聚集，再考虑选择比较大的公司作为全球并购的目标，逐步实现中国烟草国际化的战略目标。在中烟实施主体的选择上，考虑到有利于并购后企业的有效运作，特别是技术、管理、人才等支撑支持，现阶段应以省级工业公司作为并购的实施主体。在并购方式的选择上，可采取灵活多样的方式，如先合作、再合资、后收购的方式;条件具备也可直接收购股权、资产。

　　  中国烟草实施跨国并购需把握几个主要原则：一是统筹规划，分步实施。二是抓住重点，全力推进，尽快在卷烟业务领域实现重点突破。三是政策配套，形成合力，打中国烟草跨国并购的整体仗。四是资本并购与渠道、品牌并购相结合。五是自主并购与合作并购相结合。建议行业建立快速决策机制，以适应跨国并购投资大、风险高、关键节点上需要快速决断决策的特点。健全鼓励工业公司积极并购主动性的政策措施，使工业公司作为主体能积极进取、勇于担当、敢于“吃螃蟹”。培养积蓄专业人才，完善境外人员选拔任用、考核激励机制的同时，对行业并购方面的人才集中调配、加强培养，充分发挥专业机构的作用。

　　  中国烟草实施跨国并购具备了相应实力，有不少好机会，尤其是“一带一路”区域有较好的基础。国家对“走出去”战略将采取更加积极支持的政策。我们相信，只要行业上下统一思想认识，上下齐心协力、敢于负责、勇于担当，中国烟草在跨国并购上一定能取得新的进展和大的突破。