有关专家曾断言，法律风险是企业21世纪最大的风险。黄淑和分析到，企业风险按照不同的属性具有多种类型。法律风险以势必承担法律责任为特征。企业作为市场经济主体，必须依法经营管理、依法开展各种经济活动，这是对企业最基本的要求。

　　他进一步指出，企业的各种行为如改制、并购重组、对外投资、契约合同和产销行为等都存在不同程度的法律风险，因此任何企业都要重视风险、防范风险、化解风险。法律风险一旦发生，企业自身难以掌控，往往带来相当严重的后果，有时甚至是颠覆性的灾难。

　　对此，中国移动总法律顾问陈丽洁深有感触：作为目前世界上网络规模、用户规模和市值最大的电信公司，中国移动的法律工作也始终坚持以世界一流企业为标杆，建设自身的法律风险管理体系。

　　据陈丽洁介绍，经过三个阶段的摸底后，中国移动确定了公司所面临的五类法律风险，即违规风险、违约风险、侵权风险、怠于行使权力风险和行为不当风险。其中，违规类风险所占比例最高。从风险的分布来看，中国移动的法律风险几乎涵盖了企业所有的业务和管理领域，并以市场经营、网络建设、增值业务经营和综合管理等领域涉及的风险数量最多。

　　在确定了风险易发生的环节之后，中国移动全国各省公司制定了600余项风险控制具体措施，包括制定完善相关管理制度，规范相关业务管理活动；优化现有流程，增加部门内部或专业法律审查环节；组织实施相关法律知识培训，提高员工法律风险意识及防范技巧；明确相关岗位能力要求，开展专项治理活动等。

　　陈丽洁表示，通过实施上述控制措施，中国移动已做到将法律风险控制的责任分解到风险发生的各源头，并将风险的控制融入企业具体经营活动之中，真正实现风险事前防范。

　　四大运营商法律工作进展

　　中国电信：健全法律部门与相关业务部门通力配合的企业内控机制。

　　中国网通：要求法律部门参加集团所有重大决策会议，将法律风险防范纳入下属单位负责人年度考评指标体系。

　　中国移动：实现合同管理制度集中化和趋势化，通过各种手段提高领导人法律素养。

　　中国联通：主动运用诉讼手段妥善处理重大法律纠纷案件，内控机制完善。

来源：通信产业报