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武钢积极推进法律风险防范机制建设

2008/6/30 字体: 来源: 作者:

武汉钢铁(集团)公司自2003年成为国务院国资委第一批总法律顾问制度建设试点单位以来,认真贯彻落实国资委文件精神,不断加强企业法制工作,全面推进总法律顾问制度建设,狠抓知识产权管理保护,深入开展普法活动,有效防范法律风险,有力促进依法治企。
    一、以防范法律风险为主线,全面推进总法律顾问制度建设

    武钢领导班子始终高度重视总法律顾问制度的建设,主要领导亲自部署,从建立健全两级法律顾问网络体系抓起,全面推进总法律顾问制度。截止目前,武钢共有专职法律顾问20名,兼职法律顾问55名,已初步建立起以总法律顾问为核心、集团公司法律事务部为主导、二级单位法律顾问机构和法律顾问岗为支点的法律顾问网络式工作体系。这种具有鲜明武钢特色的两级法律顾问网络模式,不仅提高了法律服务工作的有效性和专业性,还着力在企业的劳动关系、公司治理、投资重组、钢铁贸易、安全环保等方面形成专业互补、分层落实的专业服务保障体系,同时,针对重大法律问题开展前瞻性的课题研究,对外投资法务管理、产权交易法务管理和合同法务管理三项企业管理现代化创新成果先后获得中国钢铁工业协会、湖北省和武汉市企业管理现代化创新成果奖。

    二、加强企业知识产权管理和保护,维护企业合法权益

    武钢在持续的大规模的技术改造、引进、消化和创新过程中,积累了一大批专有技术。这些专有技术除少数依法取得专利权、著作权等以外,绝大部分是以技术秘密的形态存在于企业之中。技术秘密作为知识产权的重要内容和重要来源,其保护和管理完全依赖于企业内部一整套科学有效的管理制度体系。在人才、技术作为重要资源加速流动和企业信息化的条件下,如何加强技术秘密的保护和管理日益紧迫。武钢深入开展了专题研究。总法律顾问组织法律、技术、人事等部门,与科研院所合作,对武钢知识产权管理和保护的现状、问题和对策进行了认真调查和研究,提出了改进意见。2006年武钢成立了知识产权管理部,对武钢的知识产权实施集中管理,并对其40多项知识产权管理制度进行了清理和修订,建立健全了知识产权制度保护体系。

    三、深入开展“五五”普法活动,不断提高企业职工法制意识

    武钢结合公司实际情况,制定了切实可行的“五五”普法规划,并认真组织实施。一是贯彻《中宣部、国务院国资委、司法部、全国普法办关于加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见》,以公司领导和二级单位普法骨干为重点,深入开展普法培训工作。2007年武钢普法办已连续举办了3期普法骨干培训班,共培训各直属单位普法骨干300余人。二是突出实效,开展形式多样普法活动。面向公司全体法律顾问人员征集典型案例,将公司几年处理的各类实际案例从法律和管理层面进行剖析,编辑成《企业法律纠纷实例解析》,作为普法专用读物;开展领导干部学法用法征文活动,组织领导班子成员、各部门以及其二级单位负责人结合分管工作以及适用的法律法规,亲自撰写学法心得,交流学法用法和依法治企心得,并在武钢内部刊物和报纸上分批刊登,形成了其领导干部带头学法、用法的良好氛围。目前,武钢“五五”普法工作正在分层次、有针对性的全面展开中。

    四、以合同管理为重点,全面防范企业法律风险

    按照国务院国资委的布署,武钢开展了法律风险防范工作。法律事务部编写了《武钢法律风险评估及拟订相关对策措施参考材料》,组织和指导各部门、单位主要从商品购销、国际贸易、安全环保、知识产权、投资并购、改制重组、职工权益、公司治理、财务管理、诉讼仲裁等十个方面查找法律风险源,将风险分为公司级、厂矿级、车间(科室)级。还组织收集了武钢十个风险点的案例,在武钢党委中心组作了《关于武钢法律风险防范的若干问题》的讲座。

    合同是一个企业对外经营活动的重要载体,也是重大法律风险源。武钢每年签订、履行合同约3万份,合同标的额达600亿元以上。法律事务部针对武钢合同管理现状进行分析,提出了完善合同管理工作的具体措施,要求所有常规合同必须采用经法律审查后的格式合同,其他合同必须经法律审查方可签订,规范了合同签订行为。

    同时,针对合同管理中的关键——授权委托及签章的管理,武钢总经理邓崎琳同志明确指示,凡授权事项未经法律事务部审核,总经理不签字,秘书及办公室不得盖章。在总法律顾问的组织下,规范了授权程序,形成了承办人申报、部门和单位领导签字、战线领导审签、法律事务部审核,由总法律顾问预批后,报法定代表人最后批准的授权程序,确保了个人代表企业的对外行为受到制度的监控。

    武钢始终将制度建设作为一项重要内容来抓,经理办公会专题研究加强制度建设,党政主要领导明确要求企业管理部、法律事务部要依照国家的立法以及法律修订,凡是与武钢相关的、对应的制度要作修改、完善,以确保武钢管理制度的合法性。为此武钢制定了《武钢管理制度制定管理办法》,明确规定法律事务部负责制度文件的合法性审查,建立了主管部门起草、企业管理部审核、法律事务部合法性审查、公司领导批准、办公室下文的文件制定程序。几年来,武钢法律事务部共审查制度性文件196份,有效地规范了制度制定工作。目前,武钢正在以新颁布的劳动合同法为契机,企业管理部、法律事务部、组织人事部以及各专业管理部门集中对武钢以往颁布的790多项管理制度,逐一按照现行法律法规的规定进行清理,对不符合法律法规要求和武钢实际的管理制度予以修订或废止,并对其中的270多项核心管理制度进行汇编,使其管理制度进一步合法、完备和适用。
  

  来源:国家国资委网站

 

 

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