“咦,这里为什么有一座玻璃房子?”

　　5月11日,记者在位于山东淄博的中国石化齐鲁石化塑料厂采访时,发现在轰隆作响的成品车间里,有一座玻璃房子,所有的工人都在里边监控产品包转流水线的运行。

　　塑料厂党委书记杜明迤介绍说:“依法维护职工权益是企业党组织的重要职责。这个岗位噪音比较大,虽然也在国家规定标准范围内,但从改善职工劳动条件角度出发,厂里增加了双层玻璃房子,使噪音减小到最低。”

　　记者试了试,果然如此。

　　“厂里劳动争议多吗?”记者问。

　　“全厂1700多职工没有劳动争议,有的只是建议。”杜明迤回答。

　　在齐鲁石化这家成立46年的特大型国企里,不仅从一线班组到公司党委定期普法教育,“普法作业本”还人手一册,干部职工法律意识普遍提高,企业还规范推进依法治企,促进合规文化建设。尤其是在中国石化集团公司总经理助理、齐鲁石化总经理李安喜回到这家企业以来,公司积极倡导规范管理,依法治企等科学管理理念已深入人心。

　　谁违章谁先受害

　　“员工能买卖中国石化的股票吗?”

　　“我们是普通工人,却要求接受廉洁自律教育,这有必要吗?”

　　“曾经厂里的员工辞职后,要求自己提供部分技术资料,我能给他吗?”

　　在齐鲁石化烯烃厂采访时,随手抽出的一个厚本子上的一些问题吸引了记者的眼球。

　　这个本子是芳烃车间职工陈志刚的“普法作业本”,有点旧,还是2008年3月“五五普法”期间的作业本。

　　烯烃厂党委副书记李英志告诉记者,“普法作业本”人手一册,并在中国石化系统内推广。

　　工作14年的裂解车间职工于华告诉记者,除了普法作业本外,班组还经常组织学习法律或者用鲜活的案例给大家讲解安全的重要,比如通过学习产品质量法,大家知道了一旦出现质量问题会有什么后果,因此必须规范操作。

　　烯烃厂是我国重要的乙烯生产基地,在裂解车间透明的操控室里,记者看到,所有的设备装置尽在眼底。

　　李英志介绍说:“员工通过机器监控设备是否正常运行,并通过员工定时到装置巡检,保障装置安全生产,因此职工的安全意识很关键。”

　　在裂解车间的事务公开栏里,不仅每个月都评选“安全之星”,职工们还对每个月的生产难点分析原因,并提出整改预防措施。

　　“还有的小事看着不经意,比如外单位到烯烃厂作业后,随意倾倒遗留废渣,这都违反法律规定,巡检或监控中发现后,都必须及时制止。”李英志补充说。“齐鲁石化的职工家属们就在这片土地上生存,保护环境就是保护我们自己,不重视安全环保,最终害的是自己。”

　　在塑料厂成品车间,记者看到,所有包装好的聚乙烯树脂都可以追索至具体班次具体人。工段长王军告诉记者:“每一袋产品的责任都是明确的。班组经常开展普法学习,开始大家热情并不高,后来大家意识到具体做个事,不懂法律还真不行。比如出租房子,协议怎么写啊等等。”

　　杜明迤介绍说,塑料厂结合自己的实际情况编写了普法学习册和《家园》丛书,挑选了一些跟自身结合紧密的法律故事,比如劝酒劝出来的麻烦等,增强了职工的学法兴趣。

　　从“一五”直至“六五”,从未离开普法岗位的齐鲁石化党委宣传部部长韩林深有感触:“普法必须结合实际,突出专业法律和规章制度。”

　　与别的企业不同,记者发现,齐鲁石化“六五”普法规划的全称是《关于开展法制宣传教育与依法治企的第六个五年规划》,据说从“四五”开始他们就在“规划”中增加了“依法治企”的内容。

　　韩林解释说:“教育不是万能的。打造齐鲁石化法治文化一靠宣传,二靠制定并执行规章制度,必须从单纯普法到普治结合。”

　　法律风险限时报告

　　记者在齐鲁石化采访期间,齐鲁石化正在积极开展挖潜增效。公司上下弥漫着一种市场的压力。

　　法律事务部也不例外。法律事务部部长马刚说:“法律事务工作必须从经营角度抓合同管理、招投标管理和规章制度建设,做好法律风险防范,为公司发展做好法律保障。”

　　2011年3月份,齐鲁石化招投标管理信息系统上线试运行。系统对以前没人管的供应商基础数据、招标过程文档、评标专家等实现了电子化管理,并通过固化申请过程、规范申请内容,提升了各部门间的响应效率,强化招标管理流程化。系统还通过开评标现场的电子化管理,加强了对开评标现场的控制。

　　去年,齐鲁石化还理顺招投标体制,严格应招未招项目审批程序,严把审批环节。2011年,法律事务部直接组织合同项目招标150项次,招标项目额度1.35亿元,节资额度1714万元。

　　在合同管理上,齐鲁石化加强了合同选商环节的控制,即重大合同签订前应履行签约意向审批程序,在法律事务部指导下负责组织对合同相关方的调查,推荐具有资信能力符合条件的合同相对方,参与合同招标或谈判,重大合同经领导审批后,送公司合同管理部门备案。

　　同时在签约过程中,加强公司副总经理以上领导签署的重要合同谈判过程的控制。尤其是涉及劳务用工、危险废物处置、占地补偿、固定资产处置及采用对方文本等合同领域,最大程度上防控法律风险。

　　在法律风险防范上,齐鲁石化不仅对一些倾向性、苗头性、趋势性或者普遍性的问题发布《法律风险预警信息》等予以预警,还建立了风险报告制度体系,实行法律风险限时报告和月度零报告制度。

　　“法律风险为何要月度零报告?”记者有些不解。

　　马刚解释说,“由于所属企业非常分散,且没有专职法律顾问,以前经常有的厂接到法律文书不当回事或者执法单位到厂里执法了,公司还不知道。2005年质监局曾到下属的生产厂检查硫磺包装标识,并立案予以处罚,生产厂虽然提出异议,但没有形成书面材料,以致质监局申请法院强制执行,公司才知道是咋回事,但所有的法律救济手段已丧失。”

　　2011年2月,齐鲁石化建立了法律风险报告制度,下属企业即便没有风险,也要“零报告”。

　　“以前企业法律事务只有两条:打官司、审合同。总法律顾问制度建立之后,企业才真正建立起法律风险防控机制。今后齐鲁石化将细化风险防控措施,不断提高风险预警和应对能力。”马刚说。