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安青松:独立董事不对立不代表被买通

2013/5/23 字体: 来源: 作者:

本届论坛于5月11日在北京盛大开幕,将主题定为“成本高企时代的公司治理新变革”。这一主题非常有意义,将有助正在经历深刻变革的中国公司,更好地转变增长模式,走向绿色发展之路、生态文明之路。

中国上市公司协会副会长秘书长安青松先生,从事上市公司一线监管工作,对上市公司治理有着深刻的洞见,在本届圆桌论坛中对公司治理在转型背景下该如何操刀发表了主题演讲。

其中,他特别强调了独董制度在中国的发挥。

2001年证监会发布上市公司建立独立董事制度的指导意见,经过12年实践,形成有借鉴西方同时更具有中国元素的特征。对独立董事给予了过多期许,希望扮演制衡者监督者的角色。独立董事仅仅是决策机构的一员。难以完成胜任正义代言人的角色。因此简单把与以大股东对立的独立董事示为好的独立董事是不恰当。不对立并不代表大股东就买通了独立董事。在调研中许多上市公司告诉我们的实际情况是,在董事会议前沟通,独立董事发挥积极作用,往往是事前协商好才上会,协商不好不上会。多数独立董事意见会前被吸纳才上会。所以董事会议表现出团结和谐的会议。

吸收不同意见,通过事前协商解决,表面形成和谐共赢的局面,这是与中国文化和而不同的传统一脉相承的。协商机制是中国文化的智慧结晶。股权分制改革采用协商机制,实现了成功。在中国式的公司治理中,同样普遍应用了协商机制。孟德斯鸠提到为一国人民所制定的法律,应当非常适用于该国人民。所以如果一个国家的法律能够适合另外一个国家的话,那是非常不和谐的,转型背景下独立董事发挥了独特作用,主要表现在以下几个方面。

一是打破公司治理的封闭型,体现现代企业制度公开性特征。中国公司有国有企业和家族式的企业,董事会决策机会有封闭型的特征,在早期的上市公司中,董事会构成基本上是大股东代表和内部股东董事,包括经理员工兼任董事,独立董事比例不低于三分之一,打破我国公司治理的封闭性结构。

二引入行业专家,专业人士进入董事会。虽然封闭结构打破,独立董事带来宏观视觉,战略思维和行业资讯。独立董事必须必备必要的专业素质,为董事会决策带来正义和合规。为董事会决策科学化、民主化、专业化发挥保障作用。

三是形成独特的监督二元制的模式。独立董事决策过程发挥制衡作用,在决策效果评估发挥制约作用,形成中国特色的协同并行,监督有序的二元制。独立董事发挥民主作用,体现出制衡机制与协商机制形成共和共赢的发展割据。

由此可见,制度是不能简单移植的,再好的制度也要根据中国的土壤来栽培。

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