为纪念第22个全国“土地日”，推进国土资源管理法治化，6月29日上午，中国土地矿产法律事务中心、国土资源部法律评价工程重点实验室在国家图书馆举行《国土资源法律评价报告（2012）》发布会暨专家座谈会，邀请民商经济法、房地产法、国土资源管理等领域的知名专家，就国土资源产权制度改革等问题进行座谈，并与广大读者进行交流互动。发布会上，报告编写组还向国家图书馆赠送了图书。

《国土资源法律评价报告》年度蓝皮书系列由国土资源部法律评价工程重点实验室负责组织编写，是中国土地矿产法律事务中心政策法律研究品牌之一，也是贯彻落实国土资源部党组“成品服务、一线支撑、长短结合、辅助决策”重要指示的积极探索，集中展示了编写人员长期工作实践、深入基层调研和理论研究成果，自2010年向社会公开发布以来，得到了社会各界的广泛关注和好评。《国土资源法律评价报告（2012)》是该蓝皮书系列的第3本，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史同志为该报告作序。

报告共分五个部分，由国土资源产权制度评价报告、“土地违法问责制与耕地保护共同责任机制评价”等11个专题研究报告、热点争鸣、法律评价工程重点实验室建设和附录等组成，约24万字。通过对国土资源管理形势的总体研判，提出了国土资源产权制度改革的主攻方向；通过对国土资源产权制度的系统和全面研究，提出了具体制度设计建议；通过对国土资源法治建设中的一系列理论和实践问题的深入分析，在专题研究报告中提出了针对性建议，反映了国土资源行政主管部门的最新理念和前沿成果。

该报告立足我国国土资源产权研究，集成和发展了国土资源部法律中心“2011国土资源产权年”成果，对国土资源产权制度进行了全面系统的梳理和客观真实的评价，结合实际对国土资源管理工作中的热点和难点问题进行了深入探讨，汇集了国内众多专家学者的研究精华，对全面推进国土资源产权制度改革创新，持续完善国土资源产权制度体系，发挥了先导与支撑作用。

为纪念第22个全国“土地日”，推进国土资源管理法治化，6月29日上午，中国土地矿产法律事务中心、国土资源部法律评价工程重点实验室在国家图书馆举行《国土资源法律评价报告（2012）》发布会暨专家座谈会。图为发布会现场。（赵心浩/摄  郭楠/编）

为纪念第22个全国“土地日”，推进国土资源管理法治化，6月29日上午，中国土地矿产法律事务中心、国土资源部法律评价工程重点实验室在国家图书馆举行《国土资源法律评价报告（2012）》发布会暨专家座谈会。图为国土资源部法律中心主任孙英辉正在发布《国土资源法律评价报告（2012）》。（赵心浩/摄 郭楠/编）

为纪念第22个全国“土地日”，推进国土资源管理法治化，6月29日上午，中国土地矿产法律事务中心、国土资源部法律评价工程重点实验室在国家图书馆举行《国土资源法律评价报告（2012）》发布会暨专家座谈会。图为报告编写组在发布会现场向国家图书馆赠送图书。（赵心浩/摄 郭楠/编）

《国土资源法律评价报告（2012）》发布稿

国土资源部法律中心主任 孙英辉

尊敬的各位领导、各位来宾、媒体朋友们：

欢迎大家莅临《国土资源法律评价报告（2012）》发布会。我谨代表国土资源部法律中心、国土资源部法律评价工程重点实验室，对各位的到来表示衷心的感谢。

《国土资源法律评价报告》年度蓝皮书是国土资源部法律中心政策法律研究品牌之一，是贯彻落实国土资源部党组“成品服务、一线支撑、长短结合、辅助决策”重要指示的积极探索，集中展示了编写组成员们长期工作实践、深入基层调研和理论研究成果，自2010年向社会公开发布以来，得到了社会各界的广泛关注和好评。

2012年年度报告是该蓝皮书系列的第3本。立足我国国土资源产权研究，本报告集成和发展了法律中心“2011国土资源产权年”的丰硕成果，对国土资源产权制度进行了全面系统的梳理和客观真实的评价，结合实际对国土资源管理工作中的热点和难点问题进行了深入探讨，并汇集了国内众多专家学者的研究精华。特别是，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史同志亲自作序，为本报告增添了光鲜的色彩。下面，我向大家简要介绍本报告的基本情况：

一、编写背景

国土资源管理工作是一项具有根本性、全局性和战略性的工作，而产权制度改革是深化国土资源管理改革的核心问题，是国土资源管理“保发展、保红线”的关键所在。目前，我国正处于全面建设小康社会、深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，而深化国土资源管理改革，特别是统筹城乡，保护资源、保障发展，改革征地制度，建立城乡统一土地市场，推进集体建设用地流转等重点领域和关键环节，都止步或受制于产权制度。毋庸讳言，国土资源产权制度研究虽然取得了一些成果，但是仍然没有摆脱零散无序，难以满足实际需要的被动局面。因此，加强国土资源产权领域的研究，不仅是政策储备和学科建设的迫切需要，更是改革与实践亟待解决的问题。只有打通产权制度这一瓶颈，不失时机地深入国土资源管理改革的深水区，才能有效破解国土资源管理改革难题，逐步形成国土资源保护和合理利用的治本之策和长效机制。

国土资源部法律中心审时度势，果断将2011年确定为“国土资源产权年”，从梳理国土资源产权制度入手，整合各方面力量进行攻关，致力深化理论创新，扎实推进实践探索，形成了一系列研究成果，对全面推进国土资源产权制度改革创新，持续完善国土资源产权制度体系，发挥了先导与支撑作用。

二、编写过程

在开展“2011国土资源产权年”工作的基础上，在国土资源部领导的精心指导下，部法律评价工程重点实验 该内容可能有会员内容，需要登录查看全文，点击这里在顶部登录