2013/2/16 字体：大 中 小 来源： 作者：
律师制度恢复以来，企业的法律顾问工作基本上被律师所独揽。律师担任企业法律已是律师的主要业务。1997年9 月24 日，司法部、人事部和国家经贸委联合发布了《企业法律顾问执业资格制度暂行规定》，该暂行规定标志着我国内部法律顾问制度的正式建立。随着企业内部法律顾问制度的建立，企业法律顾问工作也逐步开始走出单一由律师独揽的局面，开始走向律师与企业内部法律顾问并存，双轨运行的新格局。
一、企业内部法律顾问与律师法律顾问的联系、区别
自80 年代以来，一些发达国家，如美国、日本、法国等国家已广泛实行企业法律顾问制度。我国从1998 年开始也正式实行企业法律顾问制度。企业法律顾问制度的建立，其作用是十分明显的：第一，有利于满足企业对法律顾问的要求。目前，我国各行各业对法律服务的需求很大，单纯依靠律师担任企业法律顾问，面向众多的企业提供优秀的法律服务，是非常困难的，因为律师的数量与需求相比毕竟还是少的，而企业内部法律顾问制度的建立，可以进一步满足企业的法律服务的要求。第二，有利于促进法律顾问工作向专业化方向发展。律师担任法律顾问存在着顾而不问或顾不过来以及对企业专业知识短缺等缺点，而企业内部法律顾问本来就是企业内部的工作人员，熟知企业的专业特点，能提供更方便更及时更专业化的服务。
企业内部法律顾问与律师担任法律顾问既有区别，又有联系。担任企业法律顾问是律师众多法律业务的一个方面，而企业法律顾问则专指企业内部的专门从事法律事务的员工。从工作范围来看，根据《企业法律顾问执业资格执照暂行规定》第十七条规定，企业法律顾问履行的职责有（一）协助企业领导人正确执行国家法律、法规，对企业重大经营决策提出法律意见；（二）参与起草、审核企业重要的规章制度；（三）审核企业合同，参加重大合同的起草、谈判工作；（四）参与企业的合并、分立、破产、投资、租赁、资产转让及投标、招标等重要经济活动，提出法律意见，处理有关法律事务；（五）办理企业工商登记、商标注册、专利申请等有关法律事务；（六）接受企业法定代表人委托，代理企业参加诉讼和非诉讼活动；（七）在股票在境外上市的股份有限公司中，经董事会聘任担任董事会秘书；（八）开展与企业生产经营有关的法律咨询；（九）配合企业有关部门对职工进行法制宣传教育；（十）负责企业外聘律师的选择、联络及相关工作；（十一）办理企业领导人交办的其他法律事务。根据司法部《关于律师担任企业法律顾问的若干规定》 第三条规定，律师担任企业法律顾问，办理的法律事务有：（一）就企业生产、经营、管理方面的重大决策提出法律意见，从法律上进行论证，提供法律依据；（二）草拟、修改、审查企业在生产、经营、管理及对外联系活动中的合同、协议以及其他有关法律事务文书和规章制度；（三）办理企业的非诉讼法律事务；（四）代理企业参加民事．经济、行政诉讼和仲裁，行政复议；（五）参加经济项目谈判，审查或准备谈判所需的各类法律文件；（六）提供与企业活动有关的法律信息；（七）就企业深化改革，扩大开放，发展外向型经济，转换企业经营机制．提高企业经济效益，加强生产、经营、管理和对外联系中的有关问题，提出法律意见；（八）协助企业对干部职工进行法制宣传教育和法律培训；（九）对企业内部的法律工作人员的工作进行指导；（十）其他法律事务。由以上对比可看出，律师担任企业法律顾问与企业内部法律顾问工作范围总体上相同的。
二、企业内部法律顾问对律师的挑战
企业内部法律顾问制度的建立，企业内部法律顾问与律师担任企业法律顾问工作职责、工作目标的一致性对律师发出了严重的挑战。首先，企业内部法律顾问和律师担任企业法律顾问工作基本类同，从日常法律事务到诉讼案件，承担或完成了过去基本上是由律师所从事的工作；其次，企业在把法律事务交给律师承办时更加挑剔，过去是不懂法或不精通法律的企业法定代表人或其代理人到社会找律师担任法律顾向，而不久的将来是企业内部法律顾问即精通某一方面法律的专业人员到社会上“购买”律师。今后的律师只能靠在某一特定事项上的专业实力与高水准的工作去赢得或争取到客户，而不能再靠与企业的传统交情维系关系。再次，企业内部法律顾问熟知本企业内部情况，其连续一贯的负责精神与提供紧急情况下的服务能力也比律师更胜一筹。因此，企业内部法律顾问制度的建立，促使法律事务的竞争更加激烈，无疑对律师敲响了警钟，发出了严重的挑战。
三、面对挑战的思考
如何迎接挑战，值得我们每一位律师去思考。笔者认为，面对这种挑战，律师必须从传统的法律顾问工作模式士摆脱出来，以全新的高起点的服务去争取、赢得更多的客户。
思考之一：律师法律顾问工作必须进人企业决策层
律师担任企业法律顾问，其工作的主要形式就是提供法律意见。但是，律师法律顾问为企业就业务上、工作上或其他法律事务提供意见必须由传统的“咨询型”向“决策型”转变。传统的“咨询型”法律顾问没有进入企业决策层，因此所发挥的作用是十分有限的。在企业内部法律顾问制度正式建立后，“咨询型”法律顾问终将淘汰。同时，律师法律顾问工作必须由传统的“事后补救型”向“事先防范型”转变，从“被动服务型”向“主动服务型”转变，帮助企业建立起自我保护的屏障，对企业未来可能出现的法律问题进行预测，进而提出意见，建议如何避免或将其影响减小到最低程度，从而达到预防的目的和效果。
那么，律师如何为企业经营决策提供服务？
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