摘要：随着全球经济一体化进程的不断深入，企业面临的法律风险也成全球化蔓延趋势。在当前企业管理模式高度信息化、网络化、精细化、法制化框架下，传统的法律风险管理方式已经远远不能适应其发展需求。因此，利用IT技术使企业法律风险管理信息化、网络化、精细化，是企业构建法律风险管理体系面临的重要课题，也是企业可持续健康发展的重要保障。本文从必要性、优越性、可行性、现实发展等角度，讨论利用IT技术构建信息化、网络化法律风险管理测评监控体系，是本文的突破点和创新点。

    关键词： IT技术 法律风险管理体系

一、企业法律风险管理价值、发展历程及我国目前企业法律风险管理发展的现状与不足

（一）企业风险管理的价值

    所谓的法律风险，是指在一定区域、期限和环境下客观存在的，因依法被追究责任的(或者难以依法保障自身权利的)行为而导致费用、损失与损害产生的，可以认识与控制的不确定性。企业的各种行为如改制、并购重组、对外投资、契约合同和产销行为以及内部管理等，都存在不同程度的法律风险。

    1．从经济学角度看，法律风管理险具有利益价值。早在2004年，国务院国资委就做过统计，当时中央企业报请国务院国资委协调的法律纠纷案件达146起，涉及中央企业131家，直接涉案金额199亿元，间接涉案金额已超过450亿元。教训是深刻的，国家、企业和个人都为此付出了沉重的代价。因此，重视和加强法律风险防范，成为摆在企业面前的一个现实而又紧迫的经济利益问题。

    2．从管理学角度看，法律风险具有管理价值。  直接价值：一是一个行之有效的法律风险管理体系首先在于减少利益的损失。有效地识别、评估、控制法律风险，就是有效地识别、评估、控制损失的发生，二是强化企业的核心价值理念。企业的核心管理理念就是以利益为核心而展开的管理，利益----也是企业的终极目标。法律是一个以惩戒为主要监控手段的规范体系，因此，通常来说，一个规范的企业不会以违法为代价去获取利益。

    间接价值：一是可以增强社会的稳定性，有利于和谐社会的建设。首先可以实现社会资源的最佳组合，避免因法律风险给企业带来盲目投资，从而造成的社会资源的浪费。次之有利于企业和社会的稳定发展，避免因法律风险给社会、企业带来损失和动荡。有利于社会生产的顺利进行，稳步增长，增加效益；有利于人民物质文化生活水平的提高，和谐社会的构建。二是改善我国的法治环境。依法执政、依法治企已经成为规范化管理企业的根本。企业经营主流意识都能自觉约束自己的行为，“无法可依、有法不依、执法不严"的现象会失去生存的土壤，整个社会法治环境会得到根本性的改善。

（二）国际企业法律风险管理发展历程

    全球系统具体开展风险管理且上升到政策、法制层面最早始于1988年的《巴塞尔协议》，当时主要是针对银行业的监管，后美国（《COSO企业风险管理-整合框架》）、日本（《风险管理系统标准》）、英国（《AIRMIC/ALARM/IRM》）、澳大利亚（《AS/NZS4360:1999》）、中国香港（《内部控制与风险管理基本框架》）等陆续制定了一系列的针对企业全面风险管理的标准或指引，均把法律风险管理列为最重要的衡量指标之一。

（三）我国目前企业法律风险管理发展的现状与不足

    为了适应市场经济发展需要，与国际社会接轨，2006年，国资委发布了《关于印发中央企业全面风险管理指引的通知》，2007年，全国工商联发布《关于指导民营企业加强危机管理中作的通知》，2008年，财政部等五部联合国发布了《内部控制基本规范》。另，银行业、保险业、证券、期货、证交所等相关机构均陆续发布了有关法律风险防范控制的文件或规定，表明法律风险管理已经上升到我国国家政策、法制层面。我国企业的风险管理建设正在由“被动合规”向“主动风险管理”转化。

    近几年来，虽法律风险管理工作在全国开展得如火如荼，但实际仅有极少数央企才真正落实，绝大部分企业总体上流于形式，实际控制、防范风险的效果不明显。主要原因在于一是企业法律风险意识不强；二是企业投入经费严重不足；三是国内关于企业法律风险管理理论研究起步晚，成果滞后；四是法律风险管理体系、技术、措施等落后传统，远不能适应网络化、信息化市场经济的发展；五，国内具备管理学、法学、经济学、统计学、IT等复合背景的法律风险管理专业人才、机构缺乏。

二、IT技术构建企业法律风险管理体系的必要性

  （一）宏观层面：社会、企业现实需求的迫切性。

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