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东风公司副总经理刘章民同志谈如何开展依法治企、防范法律风险工作

2013/2/17 字体: 来源: 作者:

一、随着公司做强做大战略的逐步实现,法律风险防范、依法治企工作的重要性和紧迫性逐渐凸现。
    在不平凡的2008年,东风公司和全国人民一道,克难奋进,全力抗击各种严重自然灾害,积极应对全球金融危机,在国内汽车行业面临严峻挑战的形势下,逆势增长,保持了快速稳健发展的良好势头。去年,东风公司汽车产销突破132万辆,销售额有望突破1900亿元,巩固了中重卡第一、轻卡第二、轿车第三的市场地位,经营质量也持续改善,利润再创历史新高。
    公司的快速发展,使公司业务的质和量都发生着深刻的变化,公司的战略并购、资产运作、资产配置、改制改组、人员优化等业务剧增,这些业务对公司战略的实施往往有着全局性的影响,如何保障公司的业务能审慎决策、规范实施,同时确保国有资产的保值增值,法律风险防范发挥着关键作用。我们清醒地看到,未来市场的竞争已日趋白热化,企业竞争已不仅仅是双方技术、资金、人才方面的较量,而且是法律、规则和标准上的较量。有效地防范法律风险,是对企业决策水平和经营能力的重要检验。因此,在东风发展的宏大事业中,法律风险防范工作的责任非常重大。
  二、“防范法律风险、构建和谐东风”需要社会各界、政府各部门,特别是司法部门的大力支持。
    市场经济在一定意义上讲也是法治经济。法律是市场交易的准则,是投资安全的保障,是政府行为的依据。良好的法治环境能够给投资者明确的利益预期,从而增强投资的信心,是引进资金、技术和人才的信用保证;也有利于从制度上保障招商引资的实施,实现企业可持续发展,培育自我发展的良好性机制。因此,法治环境本身就是重要的投资环境,是企业稳定发展的重要条件。从这个意义来说,司法部门也是生产力。
    东风公司作为一个国有特大型企业,年销售额近2000亿,员工有十余万,产业链条长,经济活动总量庞大,与地方、社会方方面面的政治、经济联系非常密切。在各种经济活动中,法律风险的发生是不可避免的,特别是东风公司作为一个老的国有企业,历史上遗留的一些债权债务、劳动人事纠纷也比较多,如何规避法律风险,需要司法部门为我们出谋划策,不断推进法律风险防范体制的建设;如何依法合理的解决历史遗留问题,也需要司法部门的鼎力支持,以“司法公正、和谐司法”为理念,妥善处理好方方面面的问题,为东风公司保驾护航。去年,十堰、襄樊和武汉三地法院在涉及东风公司及下属单位的债权清收、劳动争议等纠纷处理中,在合法合理的范围内,始终坚持维护公司合法利益,维护公司稳定大局,为公司的改革和发展创造了一个良好的司法环境。在此,我对三地法院表示衷心的感谢和崇高的敬意,也希望三地法院能一如既往地给予东风公司及所属企业大力支持,共同创造企业发展、经济繁荣、社会稳定、政企共兴的良好局面。
  三、东风公司的法律风险防范工作逐步提高,依法治企工作形成新局面。
    东风公司的上级部门、履行国有资产出资人职责的监管机构——国务院国资委高度重视国有企业的法律风险防范和依法治企工作。去年5月份,国务院国资委召开中央企业法制会议,明确了中央企业今后三年法律工作的总体目标和主要任务:力争到2010年在中央企业及其重要子企业全部建立总法律顾问制度;中央企业总法律顾问专职率达到70%;中央企业全系统法律人员中具有企业法律顾问执业资格的比例达到70%;企业规章制度、经济合同和重要决策的法律审核把关率达到三个100%;“两个基本”即因违法经营发生的新的重大法律纠纷案件基本杜绝,历史遗留的重大法律纠纷案件基本解决。
    东风公司作为国家特大型重点国有企业,根据国务院国资委的部署,在2008年任命了总法律顾问,建立了总法律顾问制度,初步构建了法律风险防范的立体网络。在2008年,通过认真扎实的工作,公司在总部及东风汽车集团股份有限公司下属重要子公司两个层面,业已建立起比较完善的法律事务机构,全公司21家子公司和分支机构已设立法务工作专门机构,从事专兼职法律事务工作的人员达101人,其中取得律师资质26人,取得法律顾问资质40人。去年,公司法务系统共起草审查合同3200份,合同标的额超过21亿元,处理诉讼、仲裁和其他非诉法律纠纷1200余起,为企业挽回或避免经济损失近10亿元,有力的维护了企业的合法权益和生产经营秩序的稳定。
  今年,公司法务系统的同志要继续深入贯彻国务院国资委关于企业法制工作的总体要求,在政府有关部门特别是在各级法院的支持下,进一步完善公司法律风险防范体系建设,推进重点子企业法律事务机构和企业总法律顾问制度建设工作,在合同管理、债权清收、历史遗留重大法律纠纷的解决等方面要有新的突破。
  我再次强调,东风公司的各级领导一定要高度重视依法治企、法律风险防范工作,特别是单位一把手要带头提高法律意识,认真将法律风险防范的机制,融入到企业决策和经营管理工作中去。企业领导重视法律事务工作,是一个领导经营能力提高和专业素质成熟的表现。胡锦涛总书记曾经要求领导干部“越是工作重要,越是事情紧急,越是矛盾突出,越是要依法办事”。对于企业来说,越是经营业绩好,越是要提高风险防范意识,要时刻牢记用法律规范企业的组织和行为。国务院国资委要求,到2010年,中央企业要基本杜绝因违法经营而发生新的重大法律纠纷案件。要达到这个要求,公司法务系统的同志需努力,公司的各级领导更需要提高守法经营、依法管理的理念和能力。法院的同志们也要多给予帮助,来企业讲讲课,搞一些以案说法,解析一下和企业生产经营相关的最新法律法规,帮助我们的干部和员工提高知法、用法的水平和能力。
  2009年,东风公司迎来建厂40周年,公司的发展又站在了一个新的历史起点。深入开展依法治企工作、健全法律风险防范机制,是公司的一项重要制度创新。企业当前的形势和任务对这项工作提出了新的任务和更高要求,公司法务系统的同志要总结好经验,不断努力开拓,继续深入扎实的做好各项工作,为达到公司今年经营目标,提高企业的竞争力,发挥自己更大的作用。

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