广西平班水电 李宏伟

　　改革开放三十多年来，中国经济保持了持续、快速、协调、健康发展的大好形势，社会经济生活发生了前所未有的重大变化。而发电企业在经过“厂网分开”的电力体制改革的今天，所面对内外经营环境也出现了许多新情况、新问题和新的要求。

　　在竞争如此激烈的市场经济环境下，要想发电企业有所发展，就必须要在企业的法制建设上下手，提高企业法律的风险防范能力，向法律要效益，建立公司的法律文化，培育遵守市场经济规则的意识，建立相应的保障制度，才能提高管理的高效性，确保经营安全性、便捷性，保护企业的利益，促进企业的健康有序的发展。

　　“无规矩不成方圆”。这句古老的中国俗语，人尽皆知，“家法”是一家“规矩”，“国法”乃一国之“规矩”。也就是企业的规章制度，亦即企业为维护其正常的经营秩序，在企业内部制定的一套成文或不成文的，有约束力的规定；但是,是否具有完善的规章制度体系就意味着会带来严密的管理使企业健康有序的发展呢？其实不然，现实中许多企业的规章制度不可谓不全面，墙上挂的，纸上写的，比比皆是，但是实际上执行起来却没有将规章制度落到实处。那么，规章制度究竟应该怎样制定,又应该怎样运行呢?在这个问题上，企业的法制建设具有不可替代的重要意义和作用。

　　健全企业的法律顾问制度

　　大力培养企业内部法律人。企业内部法律人及企业法律顾问是建立企业法律风险防范机制的专业队伍保障.企业内部法律人是与社会律师比较而言的，企业内部法律人对企业所在行业更加熟悉，更能及时发现企业内部的法律需求，紧密结合企业经营发展战略来处理相关的法律事务、加强法律管理，因而具有不可替代的重要作用。在企业内部法律人的培养上，既要重视他们的法律专业素质，也要使他们对企业核心业务有深刻的理解。其中最主要的途径就是让他们在企业的业务设计、重大决策、合同谈判过程中充分参与，要落实好企业法律顾问的知情权。只有落实了他们的知情权，才能培养他们各方面的素质，充分发挥他们的作用

　　建立法制教育体系，加强法制宣传教育

　　公司建立独立的法制教育领导小组，确定教育重点和内容，将法制宣传教育计划、工作目标要求落实到公司各部门并纳入考核范围。把《公司法》《合同法》《税法》《劳动法》《劳动合同法》《安全生产法》等法律法规作为教育的重要内容，把涉及到职工群众利益保障，社会保障等方面的法律法规作为关键内容来抓，努力实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律管理的转变，不断提高依法治企的管理水平。

　　依法建立健全各项规章制度

　　企业规章制度是现代企业科学管理的基础，它既要反映企业合理组织生产、技术、经济等项活动的要求，又要反映企业内部生产关系的要求，也必须符合生产、技术、经营等项活动的客观规律。它是国家法律、法规在企业内部具体实施的细化和载体，是企业全体职工在工作中必须遵守的行为准则，必须具有合法性、严肃性、权威性、稳定性和强制性。

　　建立健全监督和约束机制

　　必须完善实施监督机制，强化对企业管理部门、执法部门及其工作人员的监督。还要建立和健全民主监督制度，特别是要创造职工监督的条件，提高职工监督的观念，加大职工监督的力度，保障职工监督不受打击报复以及其它利益不受侵害，积极开辟和扩展联系群众的渠道，重视群众来信来访及时了解群众对管理企业的意见和要求，认真听取群众的合理化建议，逐步完善监督机制。

　　全面开展依法治企

　　企业全面开展依法治理，是构建和谐企业，推动企业发展进程的有效动力。一方面，诚信守法的企业能够吸引更多专业的、高素质的专门人才。诚信的、依法治理的企业是员工选择企业的基本要素，人才的聚集将为企业发展提供一个更具潜力的平台。另一方面，诚信守法企业的创建是贯彻落实科学发展观，促进市场经济可持续发展的基本举措。没有诚信守法，就不能以人为本，也不能可持续发展。再次，企业依法治理，对企业和社会具有双赢成效，不仅推动了企业诚信体系建设，进而加强了社会主义市场经济秩序的规范性，推动企业又好又快发展。

　　正如古人说：“桔生淮南则为桔，生于淮北则为枳。叶徒相识，其实味不同。所以然者何？水土异也。”中华民族是具有五千年文明史的古老民族，中国又是13亿人口的大国，从计划经济向社会主义市场经济才短短一、二十年的时间，而这些就是我们的“水土”，是和已有几百年市场经济历程的发达国家有所不同的，因此企业法治建设和法律文化建设是在实现学习与实践过程中新的飞跃，并为企业创造新辉煌贡献的一份强有力的潜在力量。