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中国航空集团总法律顾问聂颖先生在《应对欧盟将国际航空纳入EU ETS研讨会》上的发言

2012/3/30 字体: 来源: 作者:

 聂颖
2011
81北京

       
女士们先生们,自从欧盟颁布将航空温室气体排放纳入碳排放交易体系后,这件事使整个航空业业内人士内心很纠结,产生了很多疑问我们一直在想这个事情,就今天而言,作为航空业都是一个重大事件。
       
中国的航空业非常支持绿色民航发展理念积极参与联合国国际发展组织和中国政府的节能减排效果,大家从新闻和报纸上可以看到,政府对节能减排的力度是非常大的,航空公司在节能减排方面的挖尽心思,想尽办法。那么我们不得不表态,反对任何单边强加和施加给航空公司的减排方案,我们主张解决全球碳排放问题不应该实行单边主义,和实施贸易对抗,利益为先的这种办法,我们各国政府和全体行业人士应该采取协商的办法,形成一种达成一致和共同解决的措施,那么关于飞机节油的问题,大家众所周知,他的节能在于飞机节效在于飞机的制造商,中国的打飞机还没有造出来,节油不节油在于飞机制造商制造出来的产品的性能,这是最主要的指标,当然还有其他措施,但是最重要的还是飞机的性能,老旧飞机比新飞机耗油要多10-20%,所以这些飞机技术的改进对飞机的节能减排至关重要。我想欧洲的一个飞机制造商,是一个非常大的飞机制造商,他现在正在制造大量的飞机,节油不节油,他是个关键,欧盟要采取这种收费,我们现在也很纠结,很疑惑。中国航空公司主张技术性减排是最主要的减排方式,这种收费的碳排放减排方式我们很疑惑,我们航空公司可以通过优化航线网络、二次放行和运力的调配这个可行方式,改善机队的结构,加强联盟合作等措施改善航空公司的节能减排效果,我们还积极探索生物燃油的研制和使用,我们也幻想着飞机制造商能制造出烧二氧化碳的飞机出来,我们也积极探索与飞机制造商开发更加环保的发动机,航空公司烧每一滴油都是非常心疼的,我们感到了巨大的成本压力,十年以前我记得很清楚,石油是每桶16美元,现在石油已经到了每桶100美元上下,那么航油成本从航空公司运营成本架构中从10%上升到了40%左右,航空公司这十年来面临着巨大的航油成本压力,能不希望节油吗?大部分航空公司都是上市公司,上市公司是要给股民以回报的,航空公司做梦都是节油的梦,所以说航空公司节能减排的动力是非常强的,他不愿意多耗费一滴油,那么,作为航空公司这种状态,ETS这种状态这种做法于事无补,解决不了问题。他只能使承运人的运营加大了成本价格,加大旅客成本对航空运输也无益,现在一方面油价在涨,一方面又冒出了一个碳交易,对航空公司来说,对这些上市公司来说,真是不知所措,所以碳交易不应该是个良策,刚才说了,有的国家也在考虑进行收取碳交易费,你也收,我也收,如果重复的收费,大家把公海飞行都算到自己国家里去,那么航空业碳费要比附加费高多了,因为大家都想收这笔钱,如果都想在公海上空收点钱的话,那这个市场就乱了,我们坚决反对ETS的这种负面效应,对这种在公海上和在人家主权领土内收取费用的方法不可思议。
       
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