今年是国家“五五”普法规划的收官之年，也是“12·4”全国法制宣传日确立十周年。多年来，农业银行坚持将普法宣传教育与业务经营发展相结合，深入贯彻落实普法规划，积极拓宽普法渠道，创新普法方式，开展了形式多样的“法律进企业”活动。回顾过去五年的普法宣传工作，农行结合大型商业银行特点，将普法作为加强基础管理、推进依法治行的一项重要工作来抓，高度重视，认真组织，确保了“五五”普法规划的贯彻落实。
　　2007年，国家确定了农业银行“面向三农、整体改制、商业运作、择机上市”的改革方针，为配合重组改制和公开发行上市方案的实施，农行的普法工作将对新《公司法》、《证券法》以及上市地相关监管要求的宣传与培训作为工作重点，确保全行员工特别是参与改革工作条线的相关人员迅速掌握法律规定与监管要求，按时保质保量地完成了公司改制和IPO法律尽职调查，创新性地完成了不良资产剥离工作，还制定了包括公司章程及“三会一层”议事规则在内的公司治理法律文件，建立了符合《公司法》要求的公司治理结构。
　　针对不同普法对象，农行的普法工作注重加强分类指导，进一步拓展普法渠道、创新形式，落实“法律进企业”要求。多年来，农行始终坚持行党委中心组法制专题讲座或党委读书班制度，行党委中心组先后专题学习了《刑法修正案（六）》、《物权法》、《劳动合同法》等法律法规。在普法培训方面，五年来全行共组织各类法律专业培训1400余场，并在开展现场培训的同时，启用了视频培训形式。各业务条线也根据自身管理的需要，对岗位人员积极开展适用性法律培训，如《合同法》、《担保法》以及业务监管法规的培训，确保业务经营的合法合规，积极从源头上堵塞业务经营过程中可能出现的各类风险，风险管理能力不断加强。在分行层面，农行甘肃分行等一级分行在高级管理人员中开展学法、用法“三个一”活动，即每月一次法律法规知识学习、每人一本专门学法笔记、每人年内要给员工做一次普法辅导。
　　在普法宣传的形式上，农行在过去五年中也取得了新的突破。组织开展的客户经理法律知识竞赛、“法律与我的工作”主题征文活动、违规警示教育宣讲活动等，不仅形式多样，而且成效显著；全行还每年定期开展“4·26”知识产权日、“12·4”全国法制宣传日主题活动。
　　作为普法工作归口管理部门，农行法律部门充分发挥专业优势，将普法宣传渗透到日常法律审查、合同管理、制度管理、知识产权管理和诉讼案件处理等工作中。在法律解读和课题研究方面，“五五”期间，农总行法律部对《物权法》、《公司法》、《侵权责任法》、《劳动合同法》、银监会贷款新规则（三办法一指引）等新法律新法规进行了持续性解读，提出了业务适应性调整解决方案，发表业务研究文章上百篇，为员工学法用法创造便利条件，为全行业务经营稳健发展提供法律支持；日常法律审查中，针对业务经营中的重大疑难法律问题，法律部门每年都确定几个重点课题进行专题研究，并提出法律意见和解决方案。在制度管理方面，为适应公司改制的需要和法律法规的新变化，法律部组织全行开展了制度清理工作，对全行经营管理的主要规章制度进行了修订，形成了公司章程、基本制度、管理办法及操作细则的分层制度体系；完成了制度数据库开发建设，实现了制度上网。在合同管理方面，形成了涵盖所有业务包含六大类、426个制式合同文本在内的完整合同文本体系，这在目前国内大型商业银行中尚属首创。此外，还建立了高管人员和业务人员参加诉讼庭审制度，通过旁听分析，帮助分支行总结管理教训，堵塞内控漏洞，减少法律瑕疵，提高依法经营管理水平。
　　坚持不懈的普法宣传教育，使全行员工学法、用法、守法意识明显增强，依法管理、依法决策、依法操作、依法办事的自觉性和能力有了明显提高，业务经营管理中的法律风险得到有效控制，公司治理机制建设取得明显进展。当然，不可否认的是，农行普法工作仍存在一些薄弱环节，少数行对普法宣传与依法治理的认识还存在误区，全行普法工作力量尚显薄弱、普法工作进展不平衡等问题仍然存在，对依法治理与业务发展的有机结合以及普法成果转化都有待进一步改善，这些都是我们今后工作努力的方向。
　　展望“六五”普法，农行将按照国家的整体部署，围绕打造大型优秀上市银行的要求，紧紧贴近全行业务发展与风险管理，做好法制宣传教育工作。一是突出重点，做好分层次普法教育培训工作。对新任高管人员要严把法律素质关，确保高管人员熟悉相关法律法规，并继续深入开展法律专业人员、管理人员、业务操作人员、新入行员工法律知识普及，使广大员工了解违法操作的法律后果和责任，切实防范法律风险。二是，探索建立普法长效机制，有效转化普法成果。未来我们将进一步将普法工作制度化、规范化和流程化，持之以恒地将普法工作长期开展下去，并将普法取得的成果有效转化为全行改革经营发展的助力，通过普法有效促进全行各项业务稳健运行和依法治行水平的进一步提高。三是不断创新普法形式，确保普法取得实效。“六五”普法期间，农行将根据新时期普法工作的新特点、新要求，密切联系业务经营实际，积极探索、创新普法形式，充分利用电子网络、视频培训、编印普法读本等各种平台开展法制讲座、法律报告会、模拟法庭、知识竞赛等丰富多彩的普法活动，确保普法工作取得实效。四是关注立法动态，做好新法律法规的学习和培训。“六五”普法期间，农行将继续密切关注国家立法、司法动态，及时研究解读新法律法规，同时采取多种形式积极组织对法律人员、业务人员等各层次、各条线人员的培训，确保全行员工及时掌握、更新法律知识。五是加强组织领导，强化督促检查，加大考核力度。不定期组织督促检查和考试，加强工作交流，树立和宣传普法典型，为深化普法教育和依法治行营造良好的氛围。
      中国农业银行总行法律事务部总经理 王醒春 该内容可能有会员内容，需要登录查看全文，点击这里在顶部登录