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政府招商引资,对投资商也应进行信用风险评估

2008/12/5 字体: 来源: 作者:

    阳泉市郊区政府的重点招商引资项目,一家投资总额2300万元的房地产开发有限公司,一个号称“收获富翁生产线”的购物广场,在工程交付到期的前一天人去楼空,交了814万元购房款的101户业主连呼上当。号称“郊区商业旗舰,商业财富源泉”的阳光购物广场,让当地政府官员自豪的招商引资“大手笔”、“得意之作”,现在已成为业主们心中最大的“痛”。这是三晋都市报7月16日报道的《阳泉:“阳光购物广场”的造富神话》。
当年,站在剪彩仪式上的有关政府领导踌躇满志、意气风发,“我想这个广场建成后,今后无论是大家的发展商机,还是将来的发展前景,只要大家能够参加,肯定能发财,能致富。所以,希望荫营镇老百姓以及社会各界要对阳光购物广场充满信心。”我们看到的是,业主们的信心有了,魂魄却丢了。这区领导的讲话既是一粒定心丸,又是一粒骗心丸!到年底如此壮举与业绩写在总结报告里则更是溢美之词伴文采飞扬!只可惜,阳泉市郊区政府遇人不淑,好端端的“政绩”让人家一个反掌便拍成了“政债”,活生生把领导同志们的美梦击碎,装了一肚子鸟气不说还招来群众怨声鼎沸。“阳光购物广场”的造富神话是典型的盲目招商,标准的政绩工程。而“政绩”变“政债”的宿命  。
     让当地政府官员自豪的招商引资“大手笔”、“得意之作”,现在已成为业主们心中最大的“痛”。近千万元巨款被席卷一空,自然与业主们缺乏必要的鉴别能力和审慎的投资观有关系,毕竟天上不会掉馅饼嘛。但是,更应该看到,当地政府官员拍着胸脯打出的包票更是难辞其咎。
  在笔者看来,地方政府都把招商引资当作了政府工作的重中之重,因此,许多地方都不惜倾一地之力寻找投资商来投资。可在这个过程中,投资商的信用情况被有意无意地忽略了,国家的法律法规被明目张胆地跨过了,群众的利益也被以各种理由损害了,而权钱交易的腐败行为也是时有发生。总而言之一句话,只要来投资,什么都好说,什么都好“特事特办”,政府官员出面讲话打包票更是司空见惯了。对于投资商的信用,政府是否有了足够的考虑?
  对投资商也应进行信用调查
  栽下梧桐树欲引凤凰来,可阳泉市郊区有关部门引来的并非凤凰,而是一群坑人害人的“高智商”骗子。这不仅让政府部门的公信力严重受损,而且101户业主的814万元血汗钱也打了水漂。
  招商引资成了“招伤引骗”,这种现象近年屡见不鲜,类似的事例还有:国家级贫困县广西凤山,请来某“千万富翁”投资办厂,县领导鼎力支持,甚至多次作陪,但最终却被骗去140万元;陕西海华冶化有限公司经人牵线和一家号称资产过亿的外商合作,想不到这家外商拥有的只是一家在英属维尔京群岛注册的1人1股的“1美元公司”……
  透视上述案例,我们不难发现某些惊人的共同点——官员们对“外地和尚”热情有加、迷信有加,但对投资商的信用状况,没有足够的调查;在征地、规划、建设等方面,相关职能部门一路绿灯,而对外商的身份审核、资金审核、项目审核等信用状况把关工作却极其粗糙;官员们动不动就信口开河地为“骗子公司”打包票、做广告,无形中为其当了一次信用保证人,然而,等问题暴露之后却鲜有人担责。殊不知,手段并不高明的骗子,正是利用了这些招商与监管漏洞,把某些地方竞相打造的优惠政策侵蚀得伤痕累累。
  在强大的发展冲动推动下,近年不少地方把招商引资工作作为官员们的重要考核内容,甚至有地方出现了官员头上有指标的全员招商热潮。干经济工作需要热情,更需要“技术”,在官员们踏遍青山求凤凰之前,笔者以为,还是要为他们先进行一次法律知识、市场知识、信用管理等方面的培训。“门槛一降再降,成本一减再减,空间一让再让”不是招商引资的真谛,只有做到知商、察商、懂商,健全各种监督监管与信用风险防范机制,遏制招商引资中的行政盲动,才能最大限度地避免招商引资异化为引骗、引污、引害。
  笔者建议各级政府在招商引资的同时,一定要对投资商的资信状况进行详细的调查和动态管理,以防止阳泉市郊区政府被骗的事情在我省再次发生。

作者:信用管理师 高敏

来源:高敏法律风险防范工作室

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