和讯网消息 2012中国公司法务年会在京举行，北京德和衡律师事务所高级合伙人
刘阳明在会上发言，他认为外国人到台湾投资经过了60年累计了1200多亿的投资额，件数高达3万多件。但陆资到台湾来投资有3亿多美金，300多件。这跟30年来台商到大陆来投资有1000亿美金好几万件相比也非常少，这有
法律上的限制和背景。或许台湾对陆资来台湾，用一句话来讲是既期待又怕受到伤害。
以下为文字实录：
刘阳明：主持人陈总编，大家上午好。非常高兴这两天参加这个盛会，特别是昨天听了很多。我是来自于台湾，从1989年开始在台湾执业，有幸在政策的开放下在大陆通过了司法考试，目前服务于北京德和衡律师事务所。
各位可能会好奇台湾对于外商到台湾投资会怎么看待，事实上台湾在1954年就公布了外国人来台投资条例，法制已经非常完备了。同时陆资到台湾投资，怎么让他们的投资获得保障和利益？1992年制定了《台湾地区与大陆地区人民关系条例》，这个条款进一步阐明的就是2009年大陆地区人民来台投资许可办法。台湾经济部统计，外国人到台湾投资经过了60年累计了1200多亿的投资额，件数高达3万多件。但陆资到台湾来投资有3亿多美金，300多件。这跟30年来台商到大陆来投资有1000亿美金好几万件相比也非常少，这有法律上的限制和背景。或许台湾对陆资来台湾，用一句话来讲是既期待又怕受到伤害。
从行业类别来讲，有100多件是批发与零售业。因为两岸贸易的往来，所以这方面变得是最先的需求。其次是信息
产业和电子零组件、计算机产业，这完全符合台湾是一个电子业制造全世界领先的地方，因此有很多相关电子业的合作。运输业主要是航空公司。餐饮业，各位所熟悉的
俏江南餐厅。跟投资有关的银行业，即
中国银行(
601988,
股吧)跟
交通银行(
601328,
股吧)。零零星星，非常的少，甚至于少于10件以下，这样也代表一个意义，即还有很多的投资机会，还有很多可以参与的地方。
到台湾来投资目前是什么样的类型？统计数字上显示，直接由大陆的投资到台湾投资占37%，从香港、凯曼等这些地方来的有21%，剩下40%是大陆的人民。60%是以企业的进来，只有40%是由个人的方式进来。
在大陆投资，所谓的独资、合资、合作，可是在台湾没有这些限制，因此60%的企业到台湾投资都是用新设公司的方式。当然这样的方式在法律上的意义就是权利义务能够跟母公司之间有一个区隔。剩下的像增资主要是开放的产业的关系，使得他必须要参股。
看完这几个数据，大家大概就知道其实现在的量不多，主要是因为还存在一些管制的措施。比如说有些大陆的企业来的时候，因为觉得管制这么多，他们考虑从第三地转，甚至多转嫁几层被避免说是陆资。直接来投资当然没有问题，但是通过第三地的时候，目前到台湾来投资有一个间接投资的门槛。在第三地所持有的公司的持股超过30%，我就认为你是陆资，低于30%有控制力的时候，也认为是陆资的企业。之所以有这样的差别，因为有两套管理的制度。
有一张叫外商资格声明书。如果陆资企业通过第三地进来的时候，会让你写一张这样的声明书，你不是所谓的真陆资假外资的方式，如果违反了规定会有相关的处罚。对于第三地来投资，刚刚提到30%的持股，怎么去界定？有一个计算的公式。不管怎么样间接，超过30%就会认为是一个陆资企业。
之所以谈到陆资跟外资的差异，是因为外资目前采取负面表列的方式。大陆有产业投资指导目录，台湾虽然不是这样的概念，可是是用很简单的区分。像军事、国防这种敏感的企业是禁止投资之外的，原则上都可以投资，事先报备只是一个程序而已。希望能够活跃台湾的经济，比如100万美金以下的投资可以事后把备，这是对外资的管理。对于陆资是正面管理，开放写了什么产业你才能够来投资，没有写的不可以来投资。
最近台湾在检讨的是第四波陆资的开放，这些都是台湾的关键产业，也是在全世界占了领先地位的产业，像面板，大家知道明基等企业。这些都是太阳的关键企业，即将开放解除经营权的限制。在座有这么多的央企，多多少少都面临着欧美的双反，如果可以进入台湾的产业，或许可以共同来解决这些问题。
如果您的企业准备到台湾去投资，一定要注意目前所开放的产业的类别。前三波的开放97%的制造业开放了，51%的服务业开放了，51%的公共建设也开放了。制造业几乎全面开放，服务业在座各位比较关心的就是法律行业。上个月有机会跟
商务部台港澳司的领导交流，目前我所知道的服务业开放里面已经确定了法律这个行业是没有的。就像昨天香港的吴律师所提的，也许是两岸的律师有更多的合作机会。公共建设业像秦总企业所关心的建筑业也列为下一波，基础设施也列为开放的项目，值得进一步的去做观察。
如果你决定了投资的产业之外，还要注意限制的条件。像有些产业类别要求你必须投资现有的实业，而且持股必须低于50%。有些必须得用参股的方式来经营或参与。像集成电路面板这些台湾关键性产业，目前是采取专案审查，不得具有控制力。虽然是对关键产业不能具有控制力，但是在实践上我也碰到某一个央企，到台湾参股一家
上市公司的时候，因为他的持股要有控制力，后来主管机关间接的告诉他说除非你降低持股，否则我可能不会让你进来。台湾还是有一些投资的限制的。像另外一种类型是现有持股不得超过20%，合资持股比例必须低于50%，而且不得具有控制力。你决定了投资的产业之后，你也要注意进一步的限制的条件。
到台湾投资目前还是负面表列的情况下要注意到的是哪些产业有哪些限制，我相信终究会走到负面表列的时候，虽然有些限制，但可以更好的去准备投资的机会。
刚才秦总提到了到外地投资要考虑政治风险，很多人担心到台湾投资以后，会不会民进党执政，陆资投资，改变了他投资的保障。台湾有蓝绿两党，现在还产生了新了颜色叫红色。意思是民进党也在重视两岸关系，也开始认为跟大陆的往来是重要的，尤其是投资。特别是这些大央企，不用担心投资后你的权益会受到影响。有几个简单的法条，两岸关系条例里说到如果发生争端，原则上承认大陆的判决。投资保障协定里面P—G，我们创造全世界仅有的五种协商方式，协商、协调、协处、调节、诉讼，这都是作为投资后续的保障，特别是对增收时候的补偿。P—P的时候允许你在香港、新加坡仲裁，约定你们用仲裁的方式解决，而且进一步执行。《两岸共同打击犯罪协议》里提到互相承认判决以及执行。
到台湾投资，用大陆的思维，与其你去找书记，不如去认识一个律师，因为律师可以帮你解决很多问题，男律师带你去喝高粱酒，女律师带你去美容。
该内容可能有会员内容，需要登录查看全文，点击
这里在顶部登录
