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⊙总策划：董少鹏统筹：闫立良
⊙撰稿：熊欣傅苏颖李木子
在价值判断日益开放和多元化的时代，对于财经政策、事件、动向见仁见智，是社会进步的表现。不过，由于财经判断往往涉及金钱及其秩序，一旦误读不仅会造成利益损失，还可能造成局部或者全局性的混乱乃至危机。所以，及时的澄清就显得尤为必要。
2009年，中国经济处于应对国际危机冲击、克服困难保持增长的紧要关头，出现若干对于经济政策的误读，无异于增强了我们应对危机冲击、保持经济增长的挑战。
在年终岁尾之际，证券日报编辑部对2009年以来发生的重要误读事件加以盘点，主要目的是倡导理性看待财经事实，减少不必要的曲解和误读。
12月份财政支出并非“年终突击花钱”
澄清单位：财政部
时间：12月17日
事件原由：根据财政部日前公布的数据，今年前11个月累计完成财政收入63393.1亿元，比去年同期增加5324.89亿元，增长9.2%，完成预算的95.7%。
事实：在媒体的聚焦和舆论的炙烤下，财政部网站在12月17日刊登《财政部有关负责人就财政支出预算执行情况答记者问》，正式对此进行回应。财政部称，年终还没有花完的财政资金，将转到下年使用。这部分资金在使用之前，将一直停留在国库内，不会拨付出去。这样，可以避免资金被截留、挪用和浪费。
不过，同期全国财政支出56235.97亿元仅完成全年计划的73.8%。这意味着，剩余总量约两万亿元的巨额财政资金，将在今年最后的一个月里被花完。一经媒体报道，这个话题立即被引爆：财政支出年底“突击花钱”的情形，今年对12月尚存巨额财政支出资金的问题，财政部解释说，今年实施积极财政政策，新增了不少项目。但直到3月份全国人代会批准中央预算之后，新增的预算才能开始支付，如此，一些财政资金就延后到了第三、第四季度甚至12月份支出。此外，项目的实施需要一定时间。而且项目前期准备阶段需要资金较少，而项目实施阶段资金需求量明显加大，财政资金支付时，也往往呈现前少后多的的特点。因此，12月份支出数量虽然较多，但不是违反预算管理规定的“年终突击花钱”。
“上市公司并购重组审核”正常推进
澄清单位：中国证监会
时间：8月13日
事件原由：针对2009年下半年以来市场炒作之风有所抬头的情况，有媒体在8月11日作出了“为遏制炒作垃圾股之风，管理层将停止审批上市公司并购重组”的“预测性”报道。
事实：8月11日，《证券日报》记者立即对上述报道进行采访求证，并率先在8月12日刊发《权威人士：“停止审批上市公司并购重组”纯属谣传》。8月13日，监管层再次对其他媒体作出回应，各大财经报纸刊登通稿《证监会：上市公司并购重组审核一直按正常程序进行》，口径与《证券日报》前篇报道几无二致。
任何对于政策和监管风向变动的市场预期，都会引起证券市场大幅波动，此次亦不例外。而作为证监会指定信息披露媒体，《证券日报》展示了负责任的专业财经大报形象。
“股票发行改由交易所核准”系误读
澄清单位：中国证监会
时间：10月28日
事件原由：《中国证监会行政许可实施程序规定(修订草案)》10月27日公开征求意见，孰料有媒体将“股票上市”与“股票发行”混为一谈，最终做出“股票发行申请将改由交易所直接核准或决定”的误读报道。10月28日，中国证监会有关部门负责人紧急对此作出澄清。
事实：众所周知，“股票上市”与“股票发行”是联系紧密但又相互独立的两个事项。根据2005年修订的《证券法》，公开发行股票，应当报经国务院证券监督管理机构核准，未经依法核准，任何单位和个人不得公开发行股票；此外，股票上市申请由交易所审核也是这部法设定的，并非《修订草案》中新的改革措施，“股票经国务院证券监督管理机构核准已公开发行”是股票上市的条件之一。
证监会有关部门负责人强调，修订草案删除授权交易所实施行政许可的规定，并不影响证监会依照法定的条件和程序核准股票发行申请。
一个术语即可区分专业与非专业。这次对证券专业术语混淆造成的误解，给财经媒体工作者敲响了一次警钟。
“创立超主权国际储备货币”并非中国官方立场
澄清单位：外交部
时间：7月5日
事件原由：在4月2日二十国集团(G20)英国伦敦金融峰会召开前夕，中国人民银行行长周小川连续发表三篇文章，提出重建“超主权的国际储备货币”概念，呼吁扩大IMF特别提款权(SDR)的使用范围。有媒体将其大肆渲染为中国官方观点，国际财经界就此掀起炒作。
事实：7月5日，赴意大利参加八国集团同发展中国家领导人对话会议的中国代表团举行中外媒体吹风会。
中国外交部副部长何亚非在回答记者提问时说，“创立超主权国际储备货币”目前只是学术界的讨论，不是中国政府的立场。“美元目前是世界上最重要的储备货币，我们相信在未来几年里也是如此，这是现实”，何亚非副部长说，美国政府有责任保持美元的稳定，中国也对美元资产的安全表示关切。
“中国减排不需要发达国家资助”理解不正确
澄清单位：外交部
时间：12月15日
事件原由：12月7日至18日召开的联合国气候变化大会——哥本哈根会议被誉为“人类的最后一次救赎”，急剧恶化的全球气候危机让所有生存在这个星球上的人们都无路可退。然而，远期信念和现实行动毕竟相隔遥远，各国的利益矛盾以及冲突不可避免。这在当时的新闻大战各国媒体的表现中也可见一斑。比如有外媒报道称，外交部副部长何亚非在接受英国《金融时报》采访时表示，中国减排不需要发达国家资助。
事实：12月15日，中国外交部发言人姜瑜在例行记者会上驳斥了有关“中国减排不需要发达国家资助”的报道。姜瑜说，这种理解显然是不正确的。至于哥本哈根会议的焦点之一即资金问题，何亚非副部长的原话是：“中国理解并重视最不发达国家、小岛国、非洲国家等的特殊关切，支持上述国家优先使用应对气候变化的资金。”姜瑜强调说，希望发达国家按照《联合国气候变化框架公约》要求，向发展中国家提供新的、额外的、足够的、可预见的资金支持。
指责“中国制造经济统计数据”完全没有依据
澄清单位：国家统计局
时间：7月22日
事件原由：美国保守派智库美国传统基金会网站7月17日发布该基金会亚洲经济政策研究员德里克·西瑟斯《中国拒绝调整经济》的署名文章。文章称，“尽管中国经济情况多变且复杂，国家统计局却只需要15天就能调查13亿人口的经济动态”，国家统计局发布的经济数据完全是“制造出来的”。此论一出，引起中方的强烈不满。
事实：7月22日，国家统计局相关负责人接受《中国日报》专访，对美国智库“中国仅需15天就能调查出13亿人口经济动态”的质疑进行了驳斥。该负责人说，中国建立了一个比较完善的统计调查体系，单是政府综合统计系统就有近10万人每天都在从事统计调查、搜集和整理工作，中国数据在季后或月后15天统计出是有制度保障的。
此前，在今年2月份联合国亚太统计委员会第一次会议召开期间，国家统计局局长马建堂就曾有类似表述。马建堂局长说，中国的统计体制尽管还需要完善，但在亚太地区还是比较先进的。中国的统计系统有10万人，各省市都有国家统计局直属调查队，体系比较完整，使用的统计制度、方法和标准基本与国际接轨，为经济运行提供服务的能力也逐步增强。当时，他是为一些境外媒体“中国政府故意压低GDP数据”的说法而进行公开澄清的，对GDP进行修订不光是中国的做法，而是国际惯例，因为各国年报数据和财务数据，也都是逐步收集完善。
此外，针对西瑟斯“中国实施的部分经济刺激方式大多是靠加大投资力度在短期内改善中国经济状况，但却会导致大量财政赤字”以及“中国将会把自己和世界拉回到引发此次经济危机的旧经济轨道上”等论调，该负责人回应说，中国政府采取的“一揽子计划”不是单纯增加投资，更不是原有增长方式的复归，而是一个既兼顾当前、又考虑长远的‘组合拳’，是一个远近结合、标本兼治的综合性方案，包括扩
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