2013/2/5 字体：大 中 小 来源： 作者：
根据《中共中央、国务院转发<中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015）>的通知》（中发〔2011〕6号）、《中共湖北省委、湖北省人民政府关于印发<湖北省2011—2015年法治建设暨第六个五年法制宣传教育工作规划>的通知》（鄂发〔2011〕24号）、《法治湖北建设纲要》（鄂发〔2009〕6号）及省国资委关于印发《湖北省国资系统2011-2015年法治建设暨第六个五年法制宣传教育工作规划》的通知精神，结合集团公司实际，制定本规划。
一、指导思想、主要目标和工作原则
（一）“六五”普法的指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十二五”时期“国资监管上新水平、国企发展上新台阶”的核心目标，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，扎实推进企业法治建设，大力弘扬社会主义法治精神，为新形势下加强国有资产监管、深化国有企业改革发展营造良好的法治环境。
（二）“六五”普法的主要目标
大力宣传宪法，广泛传播法律知识，抓好法制宣传教育这项促进湖北国资法治建设的基础性工程。通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，增强集团公司系统干部职工的法律意识和法治观念，不断建立完善国资监管体系，进一步提高集团公司依法履行出资人职责的能力和水平；增强企业经营管理人员的法律意识和法律素质，推进企业合规文化建设，进一步提高依法治企的能力和水平，促进企业发展方式的转变，不断提升企业核心竞争力，为集团公司及所属企业改革发展稳定奠定扎实的法治基础。
（三）“六五”普法应遵循的原则
1.坚持围绕中心，服务大局。按照“十二五”时期国有企业发展战略和总体要求，结合实际，有重点地深入开展法制宣传教育，服务企业改革、发展、稳定大局。
2.坚持以人为本，服务群众。树立执法为民、法治惠民的理念，寓法治建设和法制宣传教育于监管服务、经营管理中，让法治建设的过程成为群众受益的过程，努力使法治建设成果惠及广大职工群众。
3.坚持与时俱进，开拓创新。以提高集团公司依法行权履职和所属出资企业依法经营管理的水平为目标，创新工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进工作方法，体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。
4、坚持学用结合，普治并举。要注重实效，坚持把学法守法用法与完善国有资产监管体制和制度结合起来，与依法履行出资人职责、提高国资监管水平结合起来，与加强法治机构建设结合起来，将国资监管和企业改革发展的各项重点工作纳入法治化、规范化轨道。
二、主要任务
（一）深入学习宣传宪法
突出抓好宪法关于基本经济制度规定的学习宣传，使全体干部职工深刻理解国有企业改革发展对于坚持和巩固公有制度主体地位、发挥国有经济主导作用的重要意义，充分认识社会主义制度的优越性。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。深入学习宣传国家在促进经济发展、社会稳定、保障改善民生、加强社会管理、加强反腐倡廉等方面的法律法规，从而进一步增强全体干部职工的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识。
（二）深入学习宣传与国资监管密切相关的政策法律法规
结合健全完善国资监管体制和制度的要求，切实抓好与加强有效监管密切相关的政策法律法规的学习宣传，编印购买“六五”普法学习读本，引导广大干部职工学法、用法、守法。特别要抓好以《企业国有资产法》为龙头、以《湖北省企业国有资产监督管理条例》为核心、以国家及省出台相关政策性文件和规章为基础的国有资产监管政策法律法规的学习宣传。同时，要围绕履行职责，抓好《公司法》、《证券法》、《物权法》、《合同法》等必须掌握的法律法规的学习宣传。通过法制宣传教育，充分发挥政策法律法规在国资监管中的规范、引导、保障作用。
（三）深入学习宣传与国有企业改革发展密切相关的政策法律法规
围绕国有企业核心竞争力的提升，抓好宏观经济调控、产业结构调整、转型升级等方面政策法律法规的学习宣传；围绕加强自主创新能力建设，抓好推进科技进步、加强自主创新、人力资源管理、知识产权保护等方面政策法律法规的学习宣传；围绕实施“走出去”战略，抓好世界贸易组织规则和国际贸易投资政策法律法规的学习宣传；围绕提升国有企业形象，履行社会责任，抓好资源节约、生态保护、节能减排、安全生产等方面政策法律法规的学习宣传。大力推进以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度建设，加强法律顾问的培养、使用、管理，不断完善企业法律顾问制度，落实各项职责，充分发挥法律风险防范机制在企业改革发展中的作用，切实保障国有资产的保值增值。
（四）深入推进湖北国资法治建设
通过法制宣传教育，进一步弘扬社会主义法治精神，引导广大干部职工自觉参与法治实践，推动社会主义法治理念逐步深入人心。认真贯彻落实《法治湖北建设纲要》和《湖北国资系统法治建设实施意见》，结合企业改革发展实际，制定法治建设年度工作计划，明确责任，扎实开展多层次多领域依法治理工作。从法治建设最需要、人民群众最关心的问题入手，选准突破口，以增强工作实效性为原则，不断挖掘和发现新的有效载体。以“12·4”全国法制宣传日为契机，开展法律宣传月、宣传周、宣传日等形式多样的法制宣传教育活动。进一步深化“法律六进”活动，抓好“法治单位”、“法治
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